ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2011 года г.Муравленко
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быковская И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Енгибарян А.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором г. Муравленко ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Енгибарян А.Г. В обоснование указано, что в результате проведенной прокуратурой г. Муравленко проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безо пасности, установлены длящиеся в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на принадлежащем ему объекте автомастерской, расположенной по адресу: <адрес>, нарушения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регла мент о требованиях пожарной безопасности" (далее, № 123-ФЭ ) и Правил по жарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти хийных бедствий N 313 от 18.06.2003 (далее, №01-2003) и в виде того, что ответственное за исполнение требований пожарной безопасности - ИП Енгиба рян А.Г. в указанном месте и в указанное время не выполнил (не обеспечил ) противопожарные расстояния от зданий вагон - бытовок до зда ния автомастерской, в нарушение п.24 ППБ 01-2003; несущие элементы здания (колонны) не выполнил с пределом огнестойкости не менее К 45, в нарушение ст. 87. табл. 21. № 123-ФЭ; п. 5.18. табл. 4. СНиП 21-01-97, а также проекта на данный объект; здание автомастерской не оборудовал внутренним противопо жарным водопроводом с установкой на нем пожарных кранов из расчета ороше ния каждой точки здания 2-мя струями расходом каждой 2,5 л/с, в нарушение ст. 6, 60, 62, 106, 107 № 123-ФЭ; п. 4.1.1, табл. 2, СП 10.13130.2009; п. 3. ППБ 01- 2003, п. 6.3, СНиП 2.04.01-85; здание автомастерской не обеспечил первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности, в нарушение ст. 43, 60. № 123-Ф3; п. 108. приложение 3. ППБ 01-2003; не предос тавил техническую документацию по электрической части здания, в том числе и сертификаты пожарной безопасности на электротехническую продукцию приме няемую на данном объекте, в нарушение п. 57. ППБ 01-2003; электрические све тильники не оборудовал защитными колпаками (рассеивателями), предусмот ренными конструкцией светильников, в нарушение п. 60. ППБ 01-2003; на фаса де автомастерской не установил указатель направления движения к ближайшим пожарным гидрантам (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), с чётко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника, в нарушение п. 90 ППБ 01-2003; по вагон-бытовкам не выполнил расстояние в свету от проводов ответвлений к вводу и проводов ввода до крыши не менее 0,5 м., но при этом расстояние от проводов до поверхности земли должно быть не менее 2,75 м., в нарушение п. 57. ППБ 01-2003; не выполнил вводы электропроводов (кабелей) в здания через стены в изоляционных трубах таким образом, чтобы вода не могла скапливаться в проходе и проникать внутрь здания, в нарушение п. 57. ППБ 01-2003; не вы полнил в здании вагон-бытовки электрическую проводку с оболочкой из горю чих материалов, проложенную по поверхностям сгораемых стен не отделил сло ем несгораемого материла выступающего с каждой стороны провода (кабеля) на расстоянии не менее 10 мм., в нарушение п. 57. ППБ 01-2003; соединение жил электропроводов не выполнил при помощи пайки, сварки, опрессовки или спе циальных зажимов, в нарушение п. 57 ППБ 01-2003; светильники не оборудовал колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение п. 60. ППБ 01-2003; не обеспечил здания вагонов-бытовок первич ными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенно- сти, в нарушение ст. 43, 60. № 123-Ф3; п. 108. приложение 3. ППБ 01-2003. Данные нарушения допускаются длительное время, не смотря на принятые в отношении ИП Енгибарян А.Г. меры административного воздействия и под тверждаются актом проверки ОГПН по МО г. Муравленко УГПН ГУ МЧС Рос сии по ЯНАО с 11.00 ч. ДД.ММ.ГГ по 12.30 ч. ДД.ММ.ГГ, объяснением Енгиба рян А.Г., то есть в длящемся бездействии должностного лица ИП Енгибарян А.Г. усматривается состав длящегося административного правонарушения, преду смотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасно сти. Указанные нарушения влияют на безопасность жизни и здоровья работ ников ИП Енгибарян А.Г., их имущество, а также создают опасность для здоро вья и жизни неопределенного количества граждан г. Муравленко, которые могут быть потребителями указанных услуг автомастерской.
За указанные выше нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Помощник прокурора г. Муравленко Кузовников А.С. изложил доводы постановления.
В судебном заседании индивидуальному предпринимателю Енгибарян А.Г. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Енгибарян А.Г. пояснил, что не отрицает наличия нарушений правил пожарной безопасности, указанных в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Пояснив, что устранение выявленных нарушений требует финансовых вложений, которыми он не располагает. Также пояснил, что намерен временно прекратить деятельность для устранения требований.
Представитель ОГПН по г.Муравленко Токтарев Ю.Н., допрошенный в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что в июне <данные изъяты> года был выявлен ряд серьезных нарушений правил пожарной безопасности, в предписании предоставлен срок для устранения выявленных нарушений. Однако, из 15 нарушений ИП Енгибарян устранил только одно. Наличие данных нарушений требований пожарной безопасности может явиться непосредственной причиной возникновения пожара и создать угрозу жизни и здоровью людей.
Судья, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются пожарная безопасность, общественный порядок и общественная безопасность. При этом под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
Диспозиция ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено в судебном заседании, государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, <данные изъяты> Токтаревым Ю.Н. ДД.ММ.ГГ проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Енгибарян А.Г. - автомастерская, расположенная по адресу: <адрес>.
В ходе данного мероприятия выявлены многочисленные нарушения, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. До настоящего времени большая часть этих нарушений не устранена.
Данные нарушения Правил пожарной безопасности, норм и стандартов полностью доказаны материалами дела об административном правонарушении, а также нашли своё подтверждение в судебном заседании. По этим основаниям, судья находит верной квалификацию деяний индивидуального предпринимателя Енгибарян А.Г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание, что объектом пожарного надзора является автомастерская, в которой в связи с осуществлением деятельности преимущественно пребывает определенное количество людей, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни или здоровья граждан, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Енгибарян А.Г. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Енгибарян А.Г. подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ И.В. Быковская