ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2011 года г.Муравленко

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быковская И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В., ДД.ММ.ГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, ст.нспектором Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Муравленко УГПН ГУ МЧС России по ЯНАО (далее - ОГПН по г.Муравленко) Н. ДД.ММ.ГГ составлен протокол № 9 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В. за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, выявленные ОГПН по г.Муравленко в ходе плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В., осуществляемой на территории крестьянского фермерского хозяйства по адресу: <адрес>. В результате этой проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем Боковиковым Р.В. - должностным лицом, на котором лежит обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями пунктов 2, 10 Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-2003) на территории крестьянского фермерского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения:

  1. Строение (здание) административного назначения не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14 приложение таблица 3 поз. 38
  2. Соединение токоведущих жил электропроводов не выполнено при помощи сварки, спайки, опрессовки или спецзажимов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ шестое издание п. 2.1.21
  3. В тамбуре электропроводка проложена, по конструкциям из сгораемых материалов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ шестое издание п. 2.1.37
  4. Электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 60
  5. Масляный электрообогреватель не оборудован устойчивым основанием, установлен на полу из сгораемых материалов и прислонён к перегородке из горючих материалов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 60
  6. Электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 60
  7. В помещениях электропроводка проложена, по конструкциям из сгораемых материалов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ шестое издание п. 2.1.37
  8. Проход в чердачном помещении не выполнен вдоль всего здания, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.5
  9. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 таблица 1
  10. На колонне здания установлена повреждённая (без диэлектрического корпуса) электроразетка, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-ФЭ, ППБ 01-03 п. 60
  11. У стен свинофермы осуществляется складирование соломы, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01- 03 п. 537
  12. Не определен порядок и не назначены ответственные лица за оповещении людей о пожаре в здании свинофермы, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 103
  13. Здание АРИ не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. приложение таблица 3 поз. 38
  14. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01- 03 п. 3 НПБ 104-03 таблица 2 п. 20
  15. В здании склада построены помещения с применением горючих и трудногорючих материалов и листового металла, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 40
  16. На дверях помещений отсутствует маркировка категории пожарной опасности, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 33
  17. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 таблица 1
  18. В здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.04.01-85* п. 6. 1. * п. 6.3. * табл. 2
  19. Соединение токоведущих жил электропроводов не выполнено при помощи сварки, спайки, опрессовки или спецзажимов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ шестое издание п. 2.1.21
  20. Электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 60
  21. В здании склада установлен электрощит, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 507
  22. В здании склада осуществляется стоянка транспортных средств, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 504
  23. Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 14 приложение таблица 3 поз. 5.2
  24. Электрические светильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 60
  25. Отсутствует наружный противопожарный водопровод, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.02-84* п. 2.11.
  26. Отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 приложения 3 п. 15
  27. На первичных средствах пожаротушения, огнетушителях, отсутствуют порядковые номера, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3, ППБ 01-03 приложения 3 п. 16
  28. На территории базы осуществляется хаотическое складирование отходов пиломатериалов, в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N123-Ф3, ППБ 01-03 п. 32
  29. В 25 метрах от зданий свинофермы и склада установлен крематорий (сжигание трупов животных, документов и т.д.), в нарушение ст. 4. ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ, ППБ 01-03 п. 26

За указанные выше нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальному предпринимателю Боковикову Р.В. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Боковиков Р.В. пояснил, что не отрицает наличия нарушений правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время эти нарушения он начал устранять, часть из них устранена. Однако, большая часть требует больших финансовых вложений, по мере поступления средств, он намерен устранять нарушения. Также пояснил, что его предприятие расположено на промзоне, обособленно, до ближайших строений не менее 150-200 метров. Кроме него работает еще 5 человек. Нахождение других граждан на территории его хозяйства исключено.

Специалист ст. дознаватель Отдела надзорной деятельности, гос. Инспектор ОГПН по г.Муравленко В., в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГ проведена плановая проверка территории крестьянского (фермерского) хозяйства, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Составлен административный протокол. Наличие данных нарушений требований пожарной безопасности может явиться непосредственной причиной возникновения пожара и создать угрозу жизни и здоровью людей. Пояснив, что строения данного хозяйства расположены обособленно от других объектов.

Судья, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения являются пожарная безопасность, общественный порядок и общественная безопасность. При этом под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.

Диспозиция ст.20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено в судебном заседании, государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, ст.инспектором Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Муравленко УГПН ГУ МЧС России по ЯНАО (далее - ОГПН по г.Муравленко) Н. в период со 02 по ДД.ММ.ГГ проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В. на территории крестьянского фермерского хозяйства по адресу: <адрес>.

В ходе данного мероприятия выявлены многочисленные нарушения ППБ 01-2003, НПБ 88-2001, НПБ-110-2003, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ПТЭЭП-2003, а также СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*, указанные в протоколе об административном правонарушении № 9 от ДД.ММ.ГГ. До настоящего времени большая часть этих нарушений не устранена.

Данные нарушения Правил пожарной безопасности, норм и стандартов полностью доказаны материалами дела об административном правонарушении, а также нашли своё подтверждение в судебном заседании. По этим основаниям, судья находит верной квалификацию деяний индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что объектом пожарного надзора является обособленная территория, находящееся на промзоне в г. Муравленко, при осуществлении деятельности в зданиях количество людей ограничено работниками фермерского хозяйства, суд считает необходимым назначить ИП Боковикову Р.В. административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа, полагая его достаточным для обеспечения достижения цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Боковикова Р.В. подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд.

СУДЬЯ И.В. Быковская