ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Муравленко 22 февраля 2011 года
Судья городского суда г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа М.Б.Кочнева, с участием представителя ООО «Диагностика» Кулакова В.В., действующего на основании Устава, представителя ОДН по МО г.Муравленко Прокудина С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диагностика»,
УСТАНОВИЛ:
В Муравленковский городской суд из Отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Муравленко УНД ГУ МЧС РФ (далее - ОНД) поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «Диагностика» (далее Общество), Кулаков В.В., в судебном заседании пояснил, что в настоящее время частично выполнены работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Не установлена лишь автоматическая пожарная сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не выполнена система внутреннего пожарного водопровода, административно-бытовые встройки не отделены от производственного помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности. В настоящее время ведутся работы по устранению оставшихся нарушений, на которые потребуется около 10 дней. Систему внутреннего противопожарного водопровода выполнить в настоящее время не представляется возможным поскольку потребуется демонтаж асфальта, вместе с тем в здании Общества имеется подача воды меньшего объема. Полагает, что необходимость в приостановлении деятельности отсутствует, прекращения работы негативно отразится на клиентах ООО «Диагностика».
Представитель ОДН по МО г.Муравленко Прокудин С.В., в судебном заседании пояснил, что он является инспектором ОДН. В ходе плановой проверки в ООО «Диагностика» были выявлены ряд нарушений Правил пожарной безопасности. На основании чего был составлен административный протокол. Имеющие место в настоящий момент нарушения требований пожарной безопасности также несут риск возникновения пожара, в связи с чем необходимо приостановление деятельности.
Суд, заслушав представителя ООО «Диагностика», представителя ОНД г.Муравленко, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами на юридических лиц влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является юридическое лицо. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
Диспозиция ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ОНД на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГ в целях надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности провел ДД.ММ.ГГ в зданиях ООО «Диагностика» соответствующее плановое мероприятие.
В ходе данного мероприятия были выявлены многочисленные нарушения п.3,4 ППБ 01-03, п.п.6.1., 6.3, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; п.1.25* СНиП 2.09.04-87*; п.6.1. СНиП 31-03-2001; п. 33., п.53, п.57 ППБ 01-03 П.2.1.2ШУЭ, п. 7.1.38 ПУЭ; п. 108., п. 498., п.508. ППБ 01-2003; п.5.1. НПБ104-03; п.4 НПБ 110-03 и установлено, что здания ООО «Диагностика» расположенные по адресу: <адрес> находятся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №8 от 03.02.2011г.
Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, норм и стандартов полностью доказаны материалами дела об административном правонарушении, а также нашли свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем, судья находит верным квалификацию деяний ООО «Диагностика» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 2 ст. 4.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.
Между тем, объектом данного правонарушения являются пожарная безопасность, общественный порядок и общественная безопасность, которые не могут быть поставлены в зависимость от экономической выгоды и стабильности на рынке услуг. При этом под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Принимая во внимание, что объектом пожарного надзора является предприятие, находящееся в черте города, в котором в связи с осуществлением деятельности пребывают люди, а также то, что факт совершения Обществом правонарушения, создающего реальную угрозу для жизни или здоровья граждан, подтвердился, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Диагностика» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА.