Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2010 года г.Муравленко

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быковская И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Балтабаева Е.А., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, ст.нспектором Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Муравленко УГПН ГУ МЧС России по ЯНАО (далее - ОГПН по г.Муравленко) Р. 09 декабря 2010 года составлен протокол № 109 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Балтабаева Е.А. за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, выявленные ОГПН по г.Муравленко в ходе внеплановой выездной проверки арендуемого индивидуальным предпринимателем Балтабаевым Е.А. кафе <данные изъяты> по <адрес>. В результате этой проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем Балтабаевым Е.А. - должностным лицом, за на котором лежит обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями пунктов 2, 10 Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-2003) в кафе <данные изъяты>, находящемся по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения:

1. не выполнил замеры сопротивления силовой и осветительной электропроводки, в нарушение: п. 57. ППБ 01-03, п. 2.12.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13.01.2006г.
2. Кухонное помещение не оборудовал системой автоматической пожарной сигнализацией. Установленную автоматическую систему пожарной сигнализации в помещениях кафе содержит в неисправном состоянии. Не смонтировал систему оповещения людей о пожаре 2-го типа, в нарушение: ст. 4, 6, 52, 54, 83,91, 103 № 123-ФЗ; табл. 2 СП 3.131.30.2009; ППБ 01-03, п. 1,3; табл. 2. поз. 15, НПБ 104-03; табл. 3. поз. 38. НПБ 110-03;
3. Не заключил договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы автоматической пожарной сигнализации, с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности, в нарушение: п. 96 ППБ 01-03.
4. Двери в помещении эл. щитовой не выполнил (установил) с пределом огнестойкости не менее 0,6ч, в нарушение: п. 3. ППБ 01-2003, п.1.82. СНиП 2.08.02-89*.
5. Помещения кафе не обеспечил планом эвакуации людей на случай возникновения пожара. Не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей из здания кафе, в нарушение: п. 3, 16,ППБ 01-03, п. 4.6. ГОСТ Р 12.2.143-2002.
6. Помещение кафе не обеспечил первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности. Не заведен журнал (произвольной формы) учета наличия и проверки состояния первичных средств пожаротушения, в нарушение: п. 108,прил. 3. поз. 15 ППБ 01-2003.
7. Не разработал распорядительные документы по противопожарному режиму, а именно: о запрете использования электронагревательных приборов не заводского изготовления; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае кара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, в нарушение: п. 15. ППБ 01-2003.;
8. Не вывесил на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях, в нарушение: ППБ 01-2003 п. 13.
9. В помещении отдыха электропроводку смонтировал с нарушениями ПУЭ. Сгораемую оболочку эл. проводки не отделил слоем из несгораемого материала, выступающего с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм., в нарушение: п. 3. ППБ 01-03, п. 2.1.37. ПЭУ
10. В помещении отдыха на светильник не оборудовал колпаком (рассеивателем), предусмотренным заводом изготовителем, в нарушение: ППБ 01-03 п.60.
11. В помещении отдыха использует неисправные розетки и выключатели, в нарушение: ППБ 01-03 п.60.
12. Содержит эвакуационный выход загроможденным столом и стульями. Дверь эвакуационного выхода закрыл занавесками, в нарушение: ППБ 01-03 п.53.
13. Установил глухие решетки на окнах кафе, в нарушение: ППБ 01-03 п.40.

За указанные выше нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальному предпринимателю Балтабаеву Е.А. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Балтабаев Е.А. пояснил, что не отрицает наличия нарушений правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время эти нарушения он начал устранять, заключил договор по монтажу пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещении кафе.

Представитель ОГПН по г.Муравленко Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что 09.12.2010 года проведена внеплановая проверка кафе <данные изъяты>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Составлен административный протокол. Наличие данных нарушений требований пожарной безопасности может явиться непосредственной причиной возникновения пожара и создать угрозу жизни и здоровью людей.

Судья, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения являются пожарная безопасность, общественный порядок и общественная безопасность. При этом под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.

Диспозиция ст.20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено в судебном заседании, государственным инспектором г.Муравленко по пожарному надзору, ст.нспектором Отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию г. Муравленко УГПН ГУ МЧС России по ЯНАО (далее - ОГПН по г.Муравленко) Р. 09 декабря 2010 года проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Балтабаева Е.А. - кафе <данные изъяты> по <адрес>.

В ходе данного мероприятия выявлены многочисленные нарушения ППБ 01-2003, НПБ 88-2001, НПБ-110-2003, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ПТЭЭП-2003, а также СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*, указанные в протоколе об административном правонарушении № 109 от 09.12.2010 года. До настоящего времени большая часть этих нарушений не устранена.

Данные нарушения Правил пожарной безопасности, норм и стандартов полностью доказаны материалами дела об административном правонарушении, а также нашли своё подтверждение в судебном заседании. По этим основаниям, судья находит верной квалификацию деяний индивидуального предпринимателя Балтабаева Е.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что объектом пожарного надзора является кафе, находящееся в черте города, в котором в связи с осуществлением деятельности преимущественно пребывает большое количество людей, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни или здоровья граждан, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Балтабаеву Е.А. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 60 (шестьдесят) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Балтабаева Е.А. подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 60 (шестьдесят) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд.

СУДЬЯ И.В. Быковская