Дело № 2-68 (2012 год)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мураши Кировской области 27 марта 2012 года
Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В. при секретаре ФИО3, с участием заявителя Войноловича А.Г. и его представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Войноловича А.Г. о признании незаконным решения Отделения УФМС России по г.Москве по району Богородское об отказе в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Войнолович А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения УФМС России по г.Москве по району Богородское об отказе в регистрации по месту жительства, указывая, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> 19.01.2012 года обратился в Отделение УФМС России по г.Москве по району Богородское для регистрации по месту жительства в указанной квартире, 27.01.2012 года в регистрации по данному адресу ему было отказано в связи с наложением ареста на вышеуказанное жилое помещение. С решением заинтересованного лица заявитель не согласен, полагая, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы. Просит признать решение об отказе в регистрации по месту жительства, принятое Отделением УФМС России по <адрес> по району Богородское, незаконным и обязать Отделение УФМС России по г.Москве по району Богородское зарегистрировать его по месту жительства по адресу <адрес> кор.1 <адрес>.
В судебном заседании заявитель Войнолович А.Г. и его представитель Никулин А.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержали. Пояснили, что заявление Войноловича А.Г. о регистрации по месту жительства подано в надлежащий орган государственной власти, заявителем представлены все документы, предусмотренные действующим законодательством, его право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на данное жилое помещение, законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований ограничения граждан РФ в праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в который не включено такое основание, как наложение ареста на жилое помещение.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица- Отделения УФМС России по г.Москве по району Богородское- не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями не согласен, полагая отказ в регистрации Войноловича по месту жительства в <адрес> <адрес> <адрес> законным и обоснованным.
Заслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав письменные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единичные решения и действия (бездействия), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу положений ст.258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие решения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Богородское об отказе в регистрации по месту жительства действующему законодательству.
Из пояснений Войноловича А.Г. и его представителя Никулина А.Н., копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10) видно, что за Войноловичем А.Г. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.
19.01.2012 г. Войнолович обратился в Отделение УФМС России по г.Москве района Богородское с заявлением о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, представив копию свидетельства о государственной регистрации права (л.д.14)
27.01.2012 г. решением временно исполняющего обязанности начальника Отделения Войноловичу А.Г. в регистрации по месту жительства по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. отказано в связи с наложением ареста на указанный объект недвижимости (л.д.9).
Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Реализацией механизма фиксации свободно избранного человеком места жительства является институт регистрационного учета, который закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года установлен порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 02.02.1998 №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно Закона РФ от 18 июля 2006 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера.
В соответствии с ч. 3 со ст. 35 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от 18 июля 2006 года (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производиться при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документ являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора), заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа или его надлежаще заверенной копии.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права и копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2011 года №11/005/2011-657(л.д.10, л.д. ) видно, что Войнолович А.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> <адрес>.
Правовых оснований отказа в регистрации Отделение УФМС России по г.Москве по району Богородское суду не представлено.
Следовательно, у Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Богородское не было оснований для отказа в регистрации по месту жительства по адресу <адрес> <адрес> <адрес> Войноловичу А.Г., принадлежащем ему на праве собственности.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что действиями Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Богородское созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, в частности права на выбор места жительства, поэтому заявление Войноловича А.Г. обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения УФМС России по г.Москве по району Богородское от 27.01.2012 г. об отказе в регистрации Войноловича А.Г. по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>.
Обязать Отделение УФМС России по г.Москве по району Богородское произвести регистрацию Войноловича А.Г. по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес>
Взыскать с Отделения УФМС России по г.Москве по району Богородское в пользу Войноловича А.Г. расходы по госпошлине в сумме 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 30.03.2012 г.
Судья Е.В.Шишкина