РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 г. п.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,
при секретаре Вторушиной О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к Администрации местного самоуправления Муйского района о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилось в суд с иском к Администрации местного самоуправления Муйского района о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Требования мотивированы следующим. Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия на основании приказа Управления от 14.07.2010 г. был проведен плановый контроль в отношении средства массовой информации – газеты «Муйские вести». В результате проведенного контроля было установлено, что СМИ – газета «Муйские вести», имеющие свидетельство о регистрации СМИ от 09.11.1999 г., выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации по РБ Комитета РФ по печати, - не выходит в свет более одного года. Учредителем газеты «Муйские вести» является Администрация местного самоуправления Муйского района, которое в ЕГРЮЛ не значится. При направлении Управлением акта проверки в адрес учредителя и редакции, корреспонденция была возвращена 24 августа 2010 г. в адрес отправителя с указанием причины: «в связи с отсутствием данных организации». Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации. В соответствии с п.80,81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «регистрация средств массовой информации», утвержденным Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315, если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным. Согласно п.83 данного Административного регламента факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров. Управлением Роскомнадзора по РБ были направлены в адрес Книжной палаты и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям письма о предоставлении информации о том, высылались ли в их адрес обязательные экземпляры периодического издания в период с августа 2009 г. по август 2010 г. Письмом ФГУН «Российская книжная палата» сообщается, что обязательные экземпляры газеты «Муйские вести» не поступали. Письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям сообщается, что обязательные экземпляры газеты «Муйские вести» не поступают. Вышеуказанными письмами и запросами Управления подтверждается факт невыхода в свет более года периодического печатного издания газета «Муйские вести». Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Муйские вести», имеющего свидетельство о регистрации СМИ от 09.11.2009 г. № Б-0192, выданного Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РБ Комитета РФ по печати.
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Исковые требования поддерживают в полном объеме.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Администрация муниципального образования «Муйский район» фактически является правопреемником Администрации местного самоуправления Муйского района. Исковые требования признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения, действительно газета «Муйские вести» не выходит в свет более одного года, с 2000 г.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требовании подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации 9 ноября 1999 г. зарегистрирована газета «Муйские вести», учредителем является Администрация местного самоуправления Муйского района.
Из письма ФГУ Российская книжная палата» от 03.08.2010 г. следует, что обязательные экземпляры газеты «Муйские вести» к ним не поступали.
Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации.
В соответствии с п.80,81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «регистрация средств массовой информации», утвержденным Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315, если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным.
Согласно п.83 данного Административного регламента факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров.
Таким образом, учитывая, что периодическое печатное издание – газета «Муйские вести» не издается более одного года, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к Администрации местного самоуправления Муйского района о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Муйские вести» от 09.11.1999 г. № Б-0192, выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Бурятия Комитета Российской Федерации по печати.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Е.И. Захаров