Решение от 24.05.2011 г. о признании действий незаконными и понуждении предоставить жилое помещение



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 г. п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,

при секретаре Вторушиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района в интересах Римской И.П. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании действий незаконными и понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района обратился в суд в интересах Римской И.П. с иском к Администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными и понуждении предоставить жилое помещение. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Муйского района проведена проверка по обращению Римской И.П. о несогласии с предоставлением ей однокомнатной квартиры в связи с переселением из ветхого и аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что Римская И.П. проживала в жилом помещении площадью 45,4 кв.м., расположенном по адресу п.Таксимо, <адрес>. Дом, в котором проживала Римская И.П., расселен, в связи с его аварийностью. В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемые гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Согласно ч.1 ст.58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В нарушении ч.1 ст.89, ч.1 ст.58 Жилищного кодекса РФ решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования «Муйский район» от 30.09.2009 г. Римской И.П. на состав семьи 3 человека, в который входит ее сын Р., гражданский муж Б., предоставлена однокомнатная квартира площадью 38 кв.м. в доме, расположенном по адресу п.Таксимо, <адрес>, что существенно нарушило ее жилищные права. Просит признать незаконным предоставление однокомнатной квартиры по адресу п.Таксимо, <адрес> для проживания по договору социального найма жилого помещения семье Римской И.П., обязать ответчика представить семье Римской И.П. жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

В дальнейшем, в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо».

В судебном заседании помощник прокурора Муйского района Аверьянов А.Д. поддержал исковые требования в полном объеме и суду пояснил, что в судебном заседании установлено, что квартира по <адрес> предоставлена семье Римской И.П. в нарушении требований ст.58 Жилищного кодекса РФ, предоставленная квартира по площади меньше ранее занимаемому жилью. Считает, что жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, семье Римской И.П. должна предоставить Администрация муниципального образования «Муйский район», так как именно данная администрация принимала решение о сносе дома по <адрес>. В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ именно орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, предоставляет другое благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании Римская И.П. поддержала требования прокурора и суду пояснила, что она ранее она проживала в <адрес>. Квартира была двухкомнатная, общей площадью 45,4 кв.м. Она проживала вместе с взрослым сыном и мужем. Дом по <адрес> был признан аварийным и подлежал сносу. Ей с семьей предоставили однокомнатную квартиру по <адрес>. Она просила дать ей двухкомнатную квартиру, так как в однокомнатной квартире с взрослым сыном и мужем было бы тяжело жить, но ей отказали. Она не хотела въезжать в данную квартиру, но когда по <адрес> отключили свет и отопление, то она была вынуждена переехать на <адрес>. После переезда она обращалась в Администрацию района с просьбой предоставить двухкомнатную квартиру, но ей снова отказали. После этого она была вынуждена обратиться в прокуратуру. Просит удовлетворить иск прокурора.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что действительно решение о признании дома по <адрес> и его сносе было принято Администрацией муниципального образование «Муйский район» и ими семье Римской И.П. была выделена квартира по <адрес>. Однако решением Арбитражного суда РБ от 1 июля 2010 г. муниципальное образование городское поселение «Поселок Таксимо» было обязано принять от муниципального образования «Муйский район» имущество, в т.ч. и жилищный фонд. Данное решение вступило в законную силу и в настоящее время составляется акт приема-передачи имущества. Таким образом, в собственности Администрации муниципального образования «Муйский район» отсутствует какое-либо жилье и соответственно они не имеют возможности предоставить Римской И.П. другое жилье. Считает, что жилое помещение Римской И.П. и членам ее семьи должна предоставить Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо». Ссылка представителя Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» на соглашение о передаче части полномочий им необоснованна. Подпунктом 3 п.2.1 данного соглашения предусмотрено предоставление жилых помещений только малоимущим гражданам. Ни Римская И.П., ни члены ее семьи к данной категории не относятся и на учет как малоимущие не поставлены. Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурору района к ним в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» Исакова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что решение о сносе дома по <адрес> и выделение семье Римской И.П. квартиры по <адрес>, не соответствующей нормам жилищного законодательства, принималось Администрацией муниципального образования «Муйский район», а значит именно они должны устранять нарушения, допущенные при выделении квартиры семье Римской И.П. Арбитражным судом РБ муниципальное образование городское поселение «Поселок Таксимо» действительно обязано принять имущество у муниципального образования «Муйский район», однако до настоящего времени имущество не передано. Кроме того, соглашением от 28.01.2011 г. часть полномочий, в т.ч. и по предоставлению жилых помещений по договору социального найма была передана от муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» муниципальному образованию «Муйский район». Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурору района к ним в полном объеме.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно договора социального найма от 3 октября 2007 г. Администрация муниципального образования «Муйский район» (наймодатель) предоставила Римской И.П. (наниматель) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что общая площадь двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес> составляла 45,4 кв.м.

Из акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 22.08.2007 г. следует, что межведомственная комиссия пришла к заключению о признании многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно договора социального найма от 1 марта 2010 г. Администрация муниципального образования «Муйский район» (наймодатель) предоставила Римской И.П. (наниматель) жилое помещение, общей площадью 38 кв.м. по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Р., 1985 г.р. – сын, Б., 1961 г.р. – муж.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемые гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно ч.1 ст.58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> меньше по площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по <адрес>, а также то, что в однокомнатную квартиру заселены лица разного пола – Римская И.П. и Р., не являющиеся супругами, суд считает, что предоставление квартиры по адресу <адрес> взамен квартиры, расположенной в доме, подлежащего сносу, является незаконным. Соответственно семье Римской И.П. должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>.

Суд считает, что жилое помещение семье Римской И.П. должна предоставить Администрация муниципального образования «Муйский район», так как именно данный орган местного самоуправления принимал решение о сносе дома, расположенного по адресу <адрес>.

Довод представителя Администрации муниципального образования «Муйский район» о том, что данную обязанность должна нести Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», необоснован. Решение о сносе <адрес> Администрацией муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» не принималось, соответственно обязанности, предусмотренной ст.86 ЖК РФ о предоставлении другого жилого помещения, не несет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района в интересах Римской И.П. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании действий незаконными и понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Признать предоставление Администрацией муниципального образования «Муйский район» квартиры по адресу <адрес> семье Римской И.П. незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить семье Римской И.П. жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований прокурора Муйского района в интересах Римской И.П. к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании действий незаконными и понуждении предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Е.И. Захаров