РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июня 2011 года. пос. Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Найдановой Ц-Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димовой Т.Р. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по <адрес>, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ о понуждении зачесть в страховой стаж периоды работы, УСТАНОВИЛ: Димова Т.Р. обратилась в суд с иском к ответчикам о понуждении зачесть в страховой стаж периоды работы. Свои требования мотивировала тем, что она обратилась в Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Муйском районе-филиале ОПФР по РБ за консультацией для назначения ей льготной пенсии. 06.04.11 г. за № 619 получила ответ, в котором указано, что на лицевом счете нет сведения с дата. сданы без признака «МКС», стаж работы с дата по дата. отсутствует на ИЛС, в связи с этим не представляется возможным засчитать эти периоды в Муйском АТП в «северный стаж». Он действительно работала с дата в порядке перевода инженера ПТО ( приказ № от дата) в МУП «Муйское АТП» республики Бурятия Муйский район. пос. Таксимо, в последующем: уволена с дата по п.2 ст.81 ТК РФ – сокращении штата (приказ № от дата) Приказ № от дата об увольнении признан недействительным приказом № от дата С дата назначена председателем ликвидационной комиссии ( приказ № от дата), с дата приказом № от дата переведена помощником конкурсного управляющего и уволена дата приказом № от дата по ст.77 п.3 ТК РФ. В настоящее время МУП «Муйское АТП» не существует. Факт работы в данной организации подтверждается записями в трудовой книжке, где стоить печать организации и штамп, который подтверждает, что местность приравнена к районам Крайнего Севера. Кроме этого имеется архивная справка, что в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, Муйский района Республики Бурятия отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера. Муйский район с административным центром Таксимо образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.10.1989 г. №12928 – ХI «Об утверждении образования Муйского района в Бурятской АСССР за счет части территории Баунтовского и Север-Байкальского районов. Просит обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ зачесть в периоды работы с дата по дата и дата по дата в МУП «Муйское АТП» п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия в страховой стаж. В судебном заседании истец Димова Т.Р. исковые требования поддержала и доводы, изложенные в нем в полном объеме и суду пояснила, что переводом пришла работать в МУП «Муйское АТП» инженером ПТО. С дата уволена по сокращению штата, но в последующем данное увольнение было признано недействительным. С дата назначена председателем ликвидационной комиссии, а с дата переведена помощником конкурсного управляющего и уволена дата по ст. 77 п.3 ТК РФ. Она не виновата, что сведения с дата по дата сданы без признака «Местность Крайнего Севера», стаж работы с дата по дата отсутствует на ИЛС. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. В судебном заседании представитель Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Балданов Б.Б., действующий на основании доверенностей, исковые требования Димовой Т.Р. не признал и суду пояснил, что в результате проверки индивидуальных сведений сданных работодателем, а именно, МУП «Муйское АТП» установлено, что на лицевом счете Димовой Т.Г. сведения с дата по дата сданы без кода территориальных условий, то есть не подтверждается факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы с дата по дата отсутствует на ИЛС, то есть не подтверждается факт ее работы в МУП «Муйское АТП», в связи с чем не представляется возможным засчитать эти периоды работы в МУП «Муйское АТП» в «северный стаж». Просил в удовлетворении исковых требований Димовой Т.Р. отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из архивной справки № от дата следует, что в фонде документов по личному составу МУП «Муйское АТП» имеются данные о работе Димовой Т.Р., дата г.р.: принята с дата в порядке перевода инженером ПТО (приказ № от дата). Уволена с дата по п.2 ст.81 ТК РФ – сокращение штата ( приказ № от дата). Приказ № от дата на увольнение Димовой Т.Р. считать недействительным приказ № от дата) Назначен с 0902.06 г. председателем ликвидационной комиссии (приказ № от дата). Переведена с дата помощником конкурсного управляющего (приказ № от дата). Отпусков без сохранения заработной платы нет. В архиве на хранении находятся документы МУП «Муйское АТП» за период с дата по дата, других данных нет. В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1060 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 ( в ред. Указа Президента РФ от 25 марта 1992 г. №295; Постановления Правительства РФ от 11 октября 1992 г. №776), Муйский район Республики Бурятия отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера. К оплате применяется коэффициент 1,7, установленный в соответствии с п.1 приложения №9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 8 июля 1974 г. №561. Муйский район с административным центром в п. Таксимо образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.10.1989 г. № 12928-ХI «Об утверждении образования Муйского района в Бурятской АССР» за счет части территории Баунтовского и Северо-Байкальского районов. Из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Димову Т.Р. стаж работы в период с дата по дата сданы без кода территориальных условий. Из копии ответа начальника Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Муйском районе – филиале Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия следует, что на лицевом счете Димовой Т.Р. сведения с дата -дата сданы без кода территориальных условий, признака «МКС», стаж работы с дата по дата отсутствует на ИЛС, в связи с этим не представляется возможным засчитать эти периоды в Муйском АТП в «северный стаж». Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В судебном заседании установлено, что истец Димова Т.Р. дата принята в порядке перевода инженером ПТО в МУП «Муйское АТП» (приказ № от дата, дата уволена по п.2 ст.81 ТК РФ (сокращение штатов) ( приказ № от дата, запись №). Запись № недействительна. Увольнение не состоялось (приказ № от дата). дата назначена председателем ликвидационной комиссии (приказ № от дата). дата переведена на должность помощника конкурсного управляющего ( приказ № от дата). дата уволена по ст.77 п.3 ( в связи с переездом на новое место жительство) – приказ № от дата, что подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-II №, выданной дата При этом работодателем при сдаче индивидуальных сведений в Пенсионный фонд не указан код территориальных условий за период с дата по дата, не уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ за период с дата по дата В соответствии с п.п. 6 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, установленного ст.7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) определено понятие страхового стажа, которым является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) «при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)) «после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства (п.1). Согласно п.2 ст.147 указанного закона к отчету конкурсного управляющего должен быть также приложен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2007 N 140-ФЗ) Согласно определению Арбитражного суда от 12.09.2007 г. конкурсное производство ликвидируемого должника МУП «Муйское АТП» завершено, в отношении него прекращено исполнительное производство. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. В соответствии с п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации «Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета». Таким образом, вины Димовой Т.Р. в неуплате или ненадлежащей уплате МУП «Муйское АТП» страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации нет, и поэтому право Димовой Т.Р. на получение трудовой пенсии должно обеспечиваться государством. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 с последующими изменениями и дополнениями), Муйский район Республики Бурятия относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. МУП «Муйское АТП», место работы истца, было расположено на территории Муйского района Республикик Бурятия. В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в указанной ею должности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ООО МУП «Муйское АТП» с дата по дата В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Из п.3 ст. 19 указанного Федерального закона следует, что в случае, если к заявлению приложены не все документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Следовательно, законодателем определена обязанность ответчика по разъяснению и истребованию необходимых документов для назначения пенсии. Однако, какие-либо подробные разъяснения после обращения истца за консультацией не были даны. Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, «при проверке индивидуальных сведений, сданных работодателем истца, установлено, что на его лицевом счете сведения с дата по дата сданы без кода территориальных условий, т.е. не подтверждается факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; стаж работы с дата по дата отсутствует на индивидуальном лицевом счете и не подтверждается факт работы в МУП «Муйское АТП», в связи с чем не представляется возможным засчитать эти периоды работы в «северный» стаж». Истцом при обращении к ответчику в Муйском районе представлены трудовая книжка, в которой при работе в МУП «Муйское АТП» поставлен штамп «местность, приравненная к районам Крайнего Севера», истец не несет ответственности за работодателя, не указавшего код территориальных условий, при сдаче индивидуальных (персонифицированных) сведений в орган пенсионного фонда; также им представлена архивная справка. Кроме того, истец, помимо периода с дата по дата, проработал в ООО «Муйское АТП» с дата по дата, с дата по дата, которые ответчиками не оспариваются. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право на назначение пенсии, на данный вид социального обеспечения, гарантированное ст.39 Конституции РФ, не должно зависеть от неправомерных действий страхователя (работодателя). В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в МУП «Муйское АТП» с дата по дата и с дата по дата При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков по не включению в специальный стаж истца оспариваемого периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии не правомерны и не основаны на законе, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Димовой Т.Р. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ о понуждении включить в специальный стаж периоды работы удовлетворить полностью. Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ включить в специальный стаж периоды работы Димовой Т.Р. в МУП «Муйское автотранспортное предприятие» в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с дата по дата, с дата по дата. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд РБ. Судья Ринчинова В.В.