ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 июля 2011 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Найдановой Ц-Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотой Восток-Сибирь» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Муйского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Требования мотивировал тем, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере охраны труда установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Основным видом деятельности ответчика является добыча руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов. В нарушение требований ст.22,212,209 Трудового Кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Не проведение ответчиком данной аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права настоящих и будущих работников общества на безопасные условия труда, гарантированные им ч.3 ст.37 Конституции РФ, ч.1 ст.21 Трудового Кодекса РФ. Исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, которые нуждаются в улучшении условий труда и защите их трудовых прав. Просит признать незаконным бездействие ответчика по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать его провести данную аттестацию. В судебном заседании помощник прокурора Аверьянов А.Д. поддержал исковое заявление и доводы, изложенные в нем, в полном объеме. Считает, что ответчиком нарушаются как нормы трудового законодательства, так и Конституции РФ. Что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц на нормальные и безопасные условия труда. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Для установления безопасных условий труда на каждом рабочем месте должна быть проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Прокурор в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» имеет право обратиться в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, так как он действует в силу закона в интересах неопределенного круга физических лиц, для предупреждения причинения вреда им. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет прокуратура. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ответчик не сообщил суду об уважительности причин неявки, не просил рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно акту проверки от 8 июня 2011 г. прокуратуры Муйского района соблюдения требований федерального законодательства об охране труда в ООО «Золотой Восток-Сибирь»: в связи с неполной оплатой ООО «Золотой Восток-Сибирь» оказанных ему услуг ООО «Спектрум» по производству лабораторных и инструментальных измерений факторов производственной среды с оформлением протоколов и правил аттестации рабочих мест, аттестация рабочих мест с апреля 2008 года не произведена; на предприятии используются инструкции по охране труда, не согласованные первичной профсоюзной организацией; состав действующей комиссии по проверке знаний не утвержден приказом руководителя. Из копии свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц серии 03 № Межрайонной инспекции ФНС № по Республике Бурятия следует, что дата внесена запись об ООО «Золотой Восток-Сибирь»; согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 03 № Межрайонной инспекции ФНС № по Республике Бурятия дата внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица – ООО ««Золотой Восток-Сибирь». Согласно Уставу ООО «Золотой Восток-Сибирь» Общество является юридическим лицом, местонахождение: <адрес>, основными видами его деятельности являются добыча руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов… Согласно объяснению и.о. заместителя генерального директора ООО «ЗВС» Ч. от дата, данном помощнику прокурора Муйского района Д., «ООО «ЗВС» 4.04.2008 г. заключило договор по оказанию услуг по проведению аттестации рабочих мест с ООО «Спектрум». В мае 2008 г. ООО «Спектрум» подготовлен необходимый пакет документов с многочисленными ошибками, в связи с чем руководителем ООО «ЗВС» данный пакет документов не подписан. Оплата за услуги ООО «Спектрум» произведена не в полном объеме. Оплату произвести на сегодня невозможно в связи с арестом, наложенным на счета Общества. По поводу других нарушений: инструкции по охране труда будут утверждены, приказ об аттестационной комиссии будет издан до 1 июля 2011 г». В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а так же обязан обеспечивать и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующим требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 (далее Порядок), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 9, 10 Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п. 6 Правил сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 N 28, сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики. В соответствии с п. 14.1 данных Правил орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебном заседании установлено, что ответчиком не проводится должным образом аттестация рабочих мест в нарушение требований трудового законодательства, гигиенических и других норм безопасности труда, что влечет нарушение прав граждан на охрану труда. Исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Муйского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотой Восток-Сибирь» о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить полностью. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Золотой Восток-Сибирь» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотой Восток-Сибирь» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки и невозможности сообщения суду. Заочное решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Бурятия по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: