Решение от 25.07.2011 о признании утратившей право на проживание в жилом помещении, снятии с регистрационного учета, признании временной регистрации незаконной



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 г. п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,

при секретаре Бадмаевой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к ЧерниковойТ.В. о признании утратившей право на проживание в жилом помещении, снятии с регистрационного учета, признании временной регистрации незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городское поселение «Северомуйское» обратилась в суд с иском к ЧерниковойТ.В. о признании утратившей право на проживание в жилом помещении, снятии с регистрационного учета, признании временной регистрации незаконной. Требования мотивированы следующим. Черникова Т.В. проживала в <адрес>. В связи с закрытием <адрес> до получения жилищного сертификата Черниковой Т.В. в <адрес> было предоставлено другое жилое помещение по адресу <адрес>. 21 апреля 2008 г. Черникова Т.В. получила жилищный сертификат на сумму <данные изъяты> рублей для приобретения жилья в <адрес>. Она признана участником программы в соответствии с п. в) п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. В соответствии со ст.6 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. (п.30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…) граждане-участники подпрограммы, имеющие помещение, принадлежащие на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Обязательство о расторжении договора социального найма или отчуждения по договору мены жилого помещения подписывается всеми членами семьи. Исполнения обязательства о расторжении договора социального найма или отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставления ему жилищной субсидии. Гражданам, продавшим жилье, принадлежащее им на праве собственности, размер субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи. На момент получения жилищного сертификата Черникова Т.В. проживала в указанном жилом помещении, которое являлось имуществом МО «Муйский район». Почему при выдаче жилищного сертификата администрацией района не было взято обязательство с Черниковой Т.В. об освобождении жилого помещения по адресу <адрес> вопрос к районной администрации. В настоящее время имущество передано в МО ГП «Северомуйское». Прежней администрацией МО ГП «Северомуйское» Черниковой Т.В. дана регистрация на 5 лет, т.е. до 27 июля 2013 г. Просит снять Черникову Т.В., зарегистрированную по адресу <адрес> с регистрационного учета, признать Черникову Т.В. утратившей право на проживание в жилом помещении по адресу <адрес>, признать временную регистрацию сроком на 5 лет незаконной.

В судебном заседании глава Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» Потякова Т.Г., исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в апреле 2008 г. Черникова Т.В. в связи с закрытием <адрес> получила жилищный сертификат. До получения жилищного сертификата Черникова Т.В. проживала по адресу <адрес>. В соответствии с федеральным законодательством Черникова Т.В. должна была сдать данное жилое помещение Администрации муниципального образования «Муйский район», однако это сделано не было. Таким образом, Черникова Т.В. не имеет право проживать в данном жилом помещении, а значит и временная регистрация является незаконной. В Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» отсутствует договор найма жилого помещение, заключенного с Черниковой Т.В., что ставит под сомнение законность такого договора. Кроме того, вводная часть данного договора заполнена самой Черниковой Т.В., что является недопустимым. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании Черникова Т.В. исковые требования не признала в полном объеме и суду пояснила, что в соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Ни один из указанных пунктов к ней не применим. В августе 2008 г. она заключила с Администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, данный договор заключен на 5 лет и в настоящее время он не расторгнут и действует. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что оснований для снятия Черниковой Т.В. с регистрационного учета в <адрес> не имеется. Требований о признании Черниковой Т.В. утратившей право пользования указанным жилым помещением ее выселении из этого помещения, сторонами не заявлялось.

Согласно ст.17 Закона РБ «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» образовать в границах территорий поселков Северомуйск, Таксимо, Бамбуйского сельсовета муниципальные образования, наделить их статусом городских поселений и установить границы в соответствии с картографическим описанием: 1) "Северомуйское"; 2) "Поселок Таксимо", включающее поселки Бамбуйка, Иракинда.

Из ч.3 ст.2 Устава Муниципального образования «Муйский район» следует, что в состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения: муниципальное образование городское поселение «Поселок Таксимо» (поселок Таксимо, поселок Иракинда, поселок Бамбуйка), муниципальное образование городское поселение «Северомуйское» (поселок Северомуйск), муниципальное образование сельское поселение «Муйская сельская администрация» (поселок Усть-Муя, поселок Баргалино, поселок Муя, поселок Витим).

Как следует из вышеуказанных нормативных актов в муниципальном образовании городское поселение «Северомуйское» отсутствует такой населенный пункт как поселок Тоннельный. Следовательно, истец не имеет право заявлять требование о снятии гражданина с регистрационного учета в п.Тоннельный.

Из договора найма жилого помещения № 1 от 04.08.2008 г., заключенного между Администрацией МО ГП «Северомуйское» в лице главы Р.З.С. (наймодатель) и ЧерниковойТ.В. (наниматель) следует, что наймодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование нанимателю жилое помещение для проживания последнего с семьей из 2 человек. Объект найма (жилое помещение) расположен по адресу <адрес>. Из п.14.2 следует, что договор действует в течение 60 месяцев и прекращает свое действие 4 августа 2013 года. Данный договор подписан сторонами, имеется печать муниципального образования городское поселение «Северомуйское».

Ответчиком представлен оригинал данного договора, после сверки с которым судом удостоверена верность копии договора предоставленного в судебном заседании.

Довод представителя истца о том, что она ставит под сомнение достоверность данного договора, так как в Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» отсутствует второй экземпляр договора, а также то, что вводная часть заполнена рукой Черниковой Т.В., не обоснован.

Отсутствие у истца второго экземпляра представленного договора найма не означает, что данный договор не заключался. Кроме того, представителем истца представлена копия из журнала регистрации договоров за 2008 г., из которой следует, что под № 1 от 04.08.2008 г. зарегистрирован договор с Черниковой Т.В. сроком на 5 лет, количество проживающих двое.

Внесение в установочную часть договора сведений одной из сторон договора не является основанием для признания этого договора незаконным, так как не противоречит требованиям гражданского законодательства.

Довод представителя истца о том, что ответчик, получив жилищный сертификат, обязана была сдать занимаемое жилое помещение, необоснован.

Из выписки реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов следует. что Черникова Т.В. получила сертификат 21 апреля 2008 г. Договор найма заключен 4 августа 2008 г., т.е. после получения жилищного сертификата.

Согласно ст.6 Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Проживание в жилом помещении по договору коммерческого найма не подпадает под требования ст.6 вышеуказанного закона.

Кроме того, данный договор найма жилого помещения сторонами не расторгнут, требований о расторжении договора ни одной из сторон в суде не заявлялось.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания Черниковой Т.В. утратившей право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> не имеется.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требования о признании ответчика утратившей право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, оснований для удовлетворения требования о признании временной регистрации по данному адресу также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к ЧерниковойТ.В. о признании утратившей право на проживание в жилом помещении, снятии с регистрационного учета, признании временной регистрации незаконной отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья Е.И. Захаров