ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И., при секретаре Номшиеве Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску Администрации муниципального образования «Муйский район» к Саламатину С.А. о признании котельной самовольной постройкой и сносе самовольно возведенной постройки, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования «Муйский район» обратилась в суд с иском к Саламатину С.А. о признании котельной самовольной постройкой и сносе самовольно возведенной постройки. Требования мотивированы следующим. В соответствии с пунктом 10 статьей 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования. 28.01.2011 года между муниципальным образованием городское поселение «Поселок Таксимо» и муниципальным образованием «Муйский район» было заключено Соглашение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления МО ГП «Поселок Таксимо» органам местного самоуправления МО «Муйский район». Указанным Соглашением (п.2.2) были переданы полномочия для решения вопросов в градостроительной области. От имени муниципального образования «Муйский район» его интересы представляет Администрация муниципального образования «Муйский район». Таким образом, данное исковое заявление подается в интересах муниципального образования, в целях реализации его контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. 24.05.2011 года ООО ТПК «НОРД» обратилось в Администрацию муниципального образования «Муйский район» с заявлением о даче разрешения на строительство пристроя котельной к зданию ресторана «Дубрава», для отопления объектов АКЦ и ТОЦ. 15.06.2011 года Администрация МО «Муйский район» направила в адрес ООО ТПК «НОРД» письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с непредоставлением полного пакета документов. При этом было указано, что возведение объекта капитального строительства без разрешения на строительство не допускается. Однако, в нарушение норм ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ООО ТПК «НОРД» документов не представило и продолжало осуществлять незаконное возведение пристроя котельной. Так, актом обследования, составленным комиссией от 23.06.2011 года установлено, что ООО ТПК «НОРД» незаконно, без получения разрешения на строительство, ведет строительно-монтажные работы по строительству пристроя котельной к ресторану «Дубрава» для отопления объектов АКЦ и ТОЦ. В связи с этим, Администрация МО «Муйский район» вынуждена была обратиться в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к ООО ТПК «НОРД». 12.07.2011 года исковое заявление было принято к производству. И, одновременно, с принятием искового заявления, было вынесено определение Арбитражного суда РБ, об обеспечении иска, было запрещено ООО ТПК «НОРД» проводить строительные работы по строительству котельной к ресторану «Дубрава», расположенной по адресу: РБ, Муйский район, п.Таксимо, ул.Белорусская 3 Б. 18.07.2011 года исполнительный лист, выданный Арбитражным судом РБ по обеспечительным мерам, был направлен в Муйский районный ОСП и 19.07.2011 года было возбуждено исполнительное производство, строительные работы были приостановлены. Однако 09.08.2011 года строительные работы были вновь возобновлены. 10.08.2011 года комиссией Администрации МО «Муйский район» был составлен акт о том, что в настоящее время, без получения разрешения на строительство, ведутся строительно-монтажные работы по строительству пристроя котельной к ресторану «Дубрава». Администрация МО «Муйский район» обратилась в Муйский районный ОСП, где пояснили, что директор ООО ТПК «НОРД» написал заявление, в котором объяснил, что ООО ТПК «НОРД» к строительству резервной котельной к ресторану «Дубрава» не имеет никакого отношения. Одновременно представил свидетельства о государственной регистрации права, из которых следует, что собственником земельного участка, расположенного под зданием ресторана «Дубрава», является Саламатин С.А., также он является собственником здания столовой, расположенной по адресу п.Таксимо ул.Белорусская 3 Б. В связи с этим, Администрация МО «Муйский район» 11.08.2011 года обратилась в прокуратуру Муйского района РБ с заявлением о просьбе сообщить в рамках проводимой ими проверки, кто ведет строительство котельной к зданию «Дубрава». 12.08.2011 года из прокуратуры Муйского района РБ поступил ответ, что в ходе проверки по факту строительства котельной, установлено, что строительство котельной осуществляется физическим лицом – Саламатиным С.А.. Как следует из письма главного-специалиста архитектора Администрации Муйского района РБ М.Т.Н, Саламатин С.А. с заявлением на выдачу разрешения на строительство котельной к ресторану «Дубрава», не обращался. Земельный участок предоставлялся лишь под размещение ресторана «Дубрава». Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так, самовольной постройкой считается: постройка, произведенная юридическим или физическим лицом на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном действующим Земельным кодексом РФ, иным правовым актами в области земельного законодательства; постройка, созданная без получения необходимых на это разрешений; постройка, созданная с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При наличии одного из указанных признаков постройка признается самовольной в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Считают, что Саламатин С.А., возвел самовольную постройку пристрой котельной к зданию ресторана «Дубрава». Просит признать котельную – пристрой к ресторану «Дубрава» самовольной постройкой, обязать Саламатина С.А. в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос незаконно возведенного пристроя котельной к ресторану «Дубрава». В судебном заседании представитель Администрации МО «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме, просила иск удовлетворить. В судебное заседание ответчик Саламатин С.А. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца Грынык О.А., действующая на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, т.к. ответчик надлежаще извещен, не явился в суд без уважительных причин. Обсудив данный вопрос, суд находит, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует расписка, но, несмотря на это ответчик в суд не явился и не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства. Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Из акта от 23 июня 2011 г. составленного комиссией в составе заместителя руководителя администрации по развитию инфраструктуры и модернизации ЖКХ, заместителя начальника управления СМИ и МЖКК – и.о. главного специалиста-архитектора, главного специалиста РС ГСН, главного энергетика следует, что предприятием ООО ТПК «Норд» незаконно, без получения разрешения на строительство ведутся строительно-монтажные работы по строительству пристроя котельной к ресторану «Дубрава» для отопления объектов АКЦ и ТОЦ. Из акта от 10 августа 2011 г. составленного комиссией в составе заместителя руководителя администрации по развитию инфраструктуры и модернизации ЖКХ, заместителя начальника управления СМИ и МЖКК – и.о. главного специалиста-архитектора, главного специалиста РС ГСН, главного энергетика следует, что предприятием ООО ТПК «Норд» незаконно, без получения разрешения на строительство ведутся строительно-монтажные работы по строительству пристроя котельной к ресторану «Дубрава» для отопления объектов АКЦ и ТОЦ. Из свидетельства о государственной регистрации права 03-АА № следует, что в собственности Саламатина С.А. находится земельный участок площадью 1584 кв.м. под размещение ресторана «Дубрава». Из справки Администрации муниципального образования «Муйский район» следует, что Саламатин С.А. не представлял правоустанавливающие документы, а также проект на строительство котельной к ресторану «Дубрава», расположенного по адресу п.Таксимо, ул.Белорусская 3 «б». Таким образом, в судебном заседании установлено, что пристрой-котельная к ресторану «Дубрава» является недвижимым имуществом, созданным на земельном участке, не отведенном для этих целей и созданное без получения на это необходимых разрешений, т.е. является самовольной постройкой. Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации муниципального образования «Муйский район» к Саламатину С.А. о признании котельной самовольной постройкой и сносе самовольно возведенной постройки удовлетворить. Признать котельную – пристрой к ресторану «Дубрава», расположенную по адресу Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Белорусская 3 «б» самовольной постройкой. Обязать Саламатина С.А. в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести снос незаконно возведенного пристроя котельной к ресторану «Дубрава». Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда, а ответчик вправе подавать заявление о пересмотре решения в течение 7 дней, представив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности их представления в суд. Судья Е.И. Захаров