РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2011 г. п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,

при секретаре Номшиеве Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» на постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Муйского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Цыбенова Б.Ц. Решением Муйского районного суда от 22.07.2011 г. удовлетворены исковые требования прокурора Муйского района к муниципальному образованию городское поселение «Поселок Таксимо» о понуждении устранить нарушения правил противопожарной безопасности. Суд обязал Администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» произвести работы по созданию в п.Таксимо защитных противопожарных полос по северной границе поселения, в районе метеостанции, на участках, где произведена застройка домов. В соответствии со ст.209 ГПК РФ решения вступают в законную сил по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. Решение Муйского районного суда не было обжаловано, таким образом вступило в законную силу 2 августа 2011 г. На основании решения суда был выдан исполнительный лист № 2-222/11 от 03.08.2011 г. Возбуждено исполнительное производство 11.08.2011 г. 19 октября 2011 г. судебным приставом-исполнителем Муйского РОСП Цыбеновым Б.Ц. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей с должника МО ГП «Поселок Таксимо». В постановлении указано, что должником «не исполнен исполнительный документ в срок до г., установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительной причины». Таким образом, в постановлении не указан срок, который был установлен судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения суда. С данным постановлением не согласны по следующим основаниям. 19 октября 2011 г. в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» поступило требование б/н судебного пристава-исполнителя Цыбенова Б.Ц., согласно которого был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 15 дней со дня получения требования. Требование получено 19.10.2011 г., срок исполнения истекает 3 ноября 2011 г. учитывая, что создание противопожарных полос в лесном массиве непосредственно связано с вырубкой леса, а вырубка леса без выкупа участков на аукционе не разрешена, т.е. необходимо определенная законом процедура отведения данных участков под вырубку, то по объективным причинам администрация МО ГП «Поселок Таксимо» не имеет возможности исполнить решение суда в пятнадцатидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Кроме того, судебному приставу-исполнителю Цыбенову Б.Ц. были представлены все документы, подтверждающие, что работа по исполнению решения суда от 22.07.2011 г. администрацией ведется. Еще на стадии судебного разбирательства 22.07.2011 г. представителем администрации в судебном заседании было озвучено, что имеется договоренность с директором лесхоза Деревцовым В.П. о проведении работ по созданию в п.Таксимо защитных противопожарных полос по северной границе поселения. Поэтому 15 сентября 2011 г. был проведен аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности для проведения мероприятий по уходу за лесом (или осуществления защитных лесах выборочных рубок спелых и перестойных насаждений). В соответствии со ст.80 ч.7 Лесного кодекса РФ аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности для заготовки древесины решением комиссии признан несостоявшимся. С единственным участником аукциона – Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», в соответствии со ст.80 ч.8 Лесного кодекса был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 26/09-2011 от 15.09.2011 г., объектом которого явились лесные насаждения на площади 0,3 Га в Таксимовском участковом лесничестве, квартал 40 выдел 4. 22 сентября 2011 г. между Администрацией МО ГП «Поселок Таксимо», именуемый в дальнейшем Заказчик, и Муйским филиалом ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», именуемый в дальнейшем исполнитель, заключен договор № 31 на оказании услуг по созданию противопожарных разрывов. Согласно данного договора исполнитель обязуется произвести работы по созданию защитной противопожарной полосы по северной границе поселения, в районе метеостанции на участках, где произведена застройка домов. В соответствии с п.3.1 Договора № 31 срок действия Договора с момента подписания, т.е. с 22.09.2011 г. по 20 декабря 2011 г. В настоящее время часть работ по данному договору выполнена. В соответствии со ст.112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечению срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие неопределимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Поэтому считает, что взыскание исполнительского сбора незаконно. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании представитель Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Сакуев В.В., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу и доводы, указанные в ней в полном объеме. Просил суд удовлетворить жалобу и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании старший судебный пристав Тогочиева В.В. не признала жалобу и суду пояснила, что согласно п.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, п.3 указанной статьи содержит так же указание на то, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. На основании поступившего в Муйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия исполнительного документа № 2-222 от 03.08.2011 г., выданный Муйским районным судом РБ, 11.08.2011г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 6050/11/14/03 о понуждении МО ГП «Поселок Таксимо» произвести работы по созданию в Таксимо защитных противопожарных полос по северной границе поселения, в районе метеостанции на участках, где произведена застройка домов. В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 18.08.2011г., что подтверждается материалами исполнительного производства. Должнику, в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. № 229-ФЗ) установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований - 5 дней, т.е. до 25.08.2011г. На сегодняшний день требование, содержащееся в исполнительном документе,

должником в полном объеме не исполнено. Следует указать, что данный исполнительный документ является исполнительным документом, содержащим требования неимущественного характера и исполнительные действия должны производиться в соответствии со ст.105 "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ. В соответствии со ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ исполнительский сбор является санкцией, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя. Часть 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. В соответствии со ст.ст. 6, 105, 112, 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник не способствовал исполнению судебного решения, не обращался в суд с ходатайством об отсрочке, рассрочке исполнения исполнительного документа, в связи с наличием уважительных причин неисполнения. Помимо этого, статьями 254, 255 ГПК РФ, предусмотрен общий порядок подачи и рассмотрения заявления об оспаривании действий (бездействия) должностного лица органа государственной власти. Согласно данным нормам закона, признание действий (бездействия) должностного лица органа государственной власти незаконными возможно при наличии двух условий: 1) факт нарушения судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства; 2) если указанные нарушения повлекли определенные последствия, то есть нарушении прав и свобод гражданина создали препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо повлекли незаконное возложение каких-либо обязанностей на гражданина. В данном случае, ни одно из вышеперечисленных условий для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, не соблюдено, в частности, не указана какая конкретно норма законодательства нарушена приставом при вынесении оспариваемого постановления, не представлено доказательств нарушения права и интересов заявителя. Заявителем не доказано несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя. Таким образом, действия судебного пристава исполнителя Муйского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Цыбенова Б.Ц. по вынесению постановления от 19.10.2011 г. о взыскании исполнительского сбора в отношении МО ГП «Поселок Таксимо» в полном соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, не нарушают законные права и интересы должника, в связи с чем просим в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Муйского районного суда РБ от 22 июля 2011 года исковые требования прокурора Муйского района к муниципальному образованию городское поселение «Поселок Таксимо» о понуждении устранить нарушения правил противопожарной безопасности были удовлетворены. Суд обязал Администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» произвести работы по созданию в Таксимо защитных противопожарных полос по северной границе поселения, в районе метеостанции на участках, где произведена застройка домов. Решение вступило в законную силу 02 августа 2011 года.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2011 г. № 6050/11/14/03 должнику (Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

Согласно копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 19 октября 2011 года судебный пристав-исполнитель постановил взыскать с МО ГП «Поселок Таксимо» исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с копией журнала исходящей документации постановление о возбуждении исполнительного производства № 6050/11/14/03 получено Администрацией муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» 18 августа 2011 г.

Заявителем не представлено данных о добровольном исполнении в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (18.08.2011 г.) решения суда.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В судебном заседании представитель заявителя не представил каких-либо данных о том, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, суд считает, что исполнительский сбор с заявителя был взыскан законно и обоснованно.

Довод представителя заявителя о том, что ими проводится определенная работа для исполнения решения суду (проведение аукциона, заключение договора), не может являться основанием для признания постановления незаконным. Как видно из материалов дела, копии договоров, акты выполненных работ направлены судебному приставу-исполнителю только 6 октября 2011 г. Каких-либо заявлений об отсрочке, рассрочке исполнения решения Администрацией муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» судебному приставу-исполнителю не представлялись.

Суд считает, что не указание в постановлении о взыскании исполнительского сбора, срока, установленного для добровольного исполнения, также не может являться основанием для удовлетворения жалобы, так как в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Е.И. Захаров