РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2011 года. пос. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,

при секретаре Заводской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмуратова Ж.У. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ о признании тождественности должностей, понуждении включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Свои требования мотивировал тем, что в 2010 году он обратился к ответчикам за назначением льготной пенсии, но ему отказали, ссылаясь на отсутствие у него нет права на льготное пенсионное обеспечение, так как не подтвержден характер работы. В феврале 2011 года ему вернули все документы, включая даже Выписку из лицевого счета застрахованного лица. 17.03.2011 года с письменным запросом к ответчику обратился его представитель – адвокат Цыренжапова Х.Б.. В апреле 2011 года был получен ответ за № 579 от 31.03.2011 года. В нем было указано, что у него нет права на льготное пенсионное обеспечение, так как не подтвержден стаж работы на открытых горных работах на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений. При этом ответчик не указал, какие именно периоды его работы не могут быть засчитаны для назначения льготной пенсии. После чего он был вынужден обратиться в суд с иском к ответчикам о признании отказа в назначении ему пенсии незаконным и понуждении ее назначения. При рассмотрении этого иска ответчик – Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ представил на суд возражение на его исковое заявление от 09.06.2011 года исх. № 035/1075-09эп. В этом отзыве указано, что с 13.07.1983 года по 06.05.1993 года работы в Механизированной колонне 142 треста «Запбамстроймеханизация» у него не подтвержден «характер работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. В архивной справке отсутствует подтверждение занятости на открытых горных работах на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений». Кроме того, ответчик в своем отзыве указал, что в его трудовой книжке отсутствует запись о приеме его на работу с 13.07.1983 года в качестве машиниста бульдозера по 23.01.1984 года, в то время как из архивных справок за № С-107 от 23.07.2010 года и № С-5- от 27.01.2011 года это данный факт подтверждается. Ввиду его неявки гражданское дело по его иску было оставлено без рассмотрения. Согласно Исторической справке к описи дел по личному составу Механизированной колонны № 160 и Механизированной колонны № 142 Филиала Открытого Акционерного Общества треста «Запбамстроймеханизация» за 1975 – 2004 г.г.» для работников Механизированной колонны № 142 Государственное учреждение Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда Российской Федерации в Северобайкальском районе Республики Бурятия утвердил перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, а именно в п. 4 указаны водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера (список 2 раздел 1 подраздел 2010100а к 2010100а – 11442). Согласно этой же справке стаж работы на строительстве карьера учитывается по 31 января 2003 года. Бывшему его коллеге по работе – водителю Гришкову Н.И.пришлось в судебном порядке доказывать свое право на назначение льготной пенсии, как водителю, занимавшемуся транспортированием горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера. Имеется решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 августа 2011 года. Решение вступило в законную силу 14.09.2011 года. Из этого же решения ему известно, что свидетелям - водителям Фролову В.А., Лоптеву Ю.Д., которые непосредственно работали с вместе с ним, в Механизированной колоне № 142, назначили льготные пенсии без каких-либо дополнительных доказательств характера работы, только на основании записей о стаже работе водителями в их колонне. А он с даты приема на работу в Механизированную колонную 142 с 13.07.1983 года по день увольнения 06.05.1993 года работал только в должности водителя. Данный факт подтверждает записями в его трудовой книжке: за № 12 от 13.07.1983 года о приеме водителем 3 класса, за № 13 от 30.12.1988 года о переводе меня водителем 2 класса и за № 14 от 06.05.1993 года об увольнении по собственному желанию. Его не принимали на работу по должности машиниста бульдозера с 13.07.1983 года в их колонну. Весь период работы в Механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация» с 13.07.1983 года по 06.05.1993 года он работал водителем автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера. Просит признать, что его должность водителя 3 класса на все марки автомобилей с 13.07.1983 года по 29.12.1988 года, водителя 2 класса с 30.12.1988 года по 06.05.1993 года в Механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация» тождественна должности водителя автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера; обязать ответчиков зачесть указанные периоды работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Колмуратов Ж.У. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он ни дня не работал машинистом бульдозера. Начинал работать водителем на автомашине КраЗ. Поддерживает доводы своего представителя и просит удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая по доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что имеется судебная практика по искам работников мехколонны № 142 о включении периодов работы водителями в льготный стаж, которым иски удовлетворены. Некоторым работникам назначены пенсии без требования подтверждения характера работы. Вины истца в неправильном оформлении записи в приказе о приеме на работу нет. В его трудовой книжке должность указана правильно. Факт работы истца в указанной должности и характер его работы именно, как водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, подтверждается представленными документами. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков Балданов Б.Б., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал. Суду пояснил, что представленная истцом копия лицензии от 31.01.2000 г., выданная ОАО трест «Запбамстроймеханизация» предоставляет право обществу осуществлять деятельность по строительству горных производств и объектов по добыче общераспространенных полезных ископаемых открытым способом (притрассовые карьеры с объемом выемки до 200 тысяч кубометров в год). Данным документом не отслеживается работа по добыче полезных ископаемых, и вывозка на автомобилях горной массы в технологическом процессе. Поэтому оснований для зачета спорных периодов в льготный стаж истцу не имеется. Согласно трудовой книжке истец работал в механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация»с 13.07.1983 г. в должности водителя 3 класса всех марок автомобилей, с 30.12.1988 г. – водителем 2 класса. Запись о назначении машинистом бульдозера отсутствует. Из представленных архивных справок видно, что с 13.07.1983 г. по 23.01.1984 г. истец работал в должности машиниста бульдозера. Данные справки подтверждают факт работы, но не характер, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. В справках отсутствует подтверждение занятости на открытых горных работах на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, метрополитенов, тоннелей и др. подземных сооружений. Требование истца о признании должностей водитель 3 класса и водитель 2 класса на все марки автомобилей тождественным должности водитель автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе несостоятельна, т.к. основанием для установления тождества могут служить только документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Тождество должности водитель автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на сегодня не установлено. В Северобайкальском отделении ОПФ не имеется утвержденного ими для работников МК № 142 перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о котором указано в исторической справке. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из копии возражения Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ от 9.06.2011 г. следует, что согласно трудовой книжке истец с 13.07.1983 г. работал в механизированной колонне № 142 треста «ЗБСМ» в должности водителя 3 класса автомобилей всех марок; 30.12.1988 г. переведен водителем 2 класса, 06.05.1993 г. уволен по собственному желанию. В трудовой книжке истца отсутствует запись о назначении машинистом бульдозера, о которой указано в архивных справках. Справка подтверждает факт работы, но не характер, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. В справке отсутствует подтверждение занятости на открытых горных работах на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, метрополитенов, тоннелей и др. подземных сооружений. Учитывая отсутствие обращения истца за установлением пенсии, отсутствие документального подтверждения льготного характера работы, просили в удовлетворении иска отказать полностью.

В соответствии с п.п. 2 п.1 и п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотрено подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2), предусмотрены горные работы по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, маргеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфоритов, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1–3 классов опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Право на льготное пенсионное обеспечение имеют «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» ( код профессии 2010100а-11442), машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код профессии 2010100а-13583).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки Колмуратова Ж.У. следует, что «принят водителем 3 класса » (запись № 12 от 13.07.1983 г., пр.№ 48 от 11.07.83 г.); переведен водителем 2 класса (запись № 13 от 30.12.1988 г., пр. № 49 от 27.12.88 г.), уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), пр.№ 9 от 6.05.93 г.)».

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно лицензии № от 31.01.2000 г. ОАО трест «Запбамстроймеханизация» предоставляется право осуществлять деятельность по строительству горных производств и объектов по добыче общераспространенных полезных ископаемых открытым способом (притрассовые карьеры с объемом выемки до 200 тысяч кубометров в год).

Из исторической справки следует, что МК № 142 занималась строительством западного участка Байкало-Амурской магистрали в 1975-1989 годы, освоением зоны Байкало-Амурской магистрали, сооружением автодороги Таксимо-Бодайбо- 1987-1998 годы, строительством подъездных путей к молодежному горно-обогатительному комбинату -1990-1993 годы…

Представленные стороной истца письменные доказательства: трудовую книжку, архивные справки, историческую справку, в совокупности с другими доказательствами: экзаменационной карточкой водителя от 15.02.1977 г. о сдаче экзаменов на получение удостоверения водителя категории «В», «С», водительским удостоверением категории «В», «С», «Е», свидетельствами о получении профессии водителя автомобиля «Магирус» в 1985 году, водителя транспортных средств категории «Е» в 1988 г., суд считает их допустимыми и достаточными для установления факта выполнения истцом работы именно водителя автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера.

Кроме того, решением Северобайкальского городского суда от 11.07.2011 г. (вступило в законную силу 5.09.2011 г.) удовлетворены исковые требования Амосова В.Д. о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 21 марта 1986 г. по 27.12.1987 г., с 7.01.1988 г. по 11.01.1991 г., 24.01.1991 г. по 30.11.1993 г., 27.02.1994 г. по 01.08.2000 г., 1.06.2001 г. по 14.11.2011 г. в мехколонне № 142 ОАО Треста «ЗБСМ» водителем автомобиля М-290.

Решением Северобайкальского городского суда от 3.08.2011 г. (вступило в законную силу 14.09.2011 г.) удовлетворены исковые требования Гришкова Н.И., в том числе о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы водителем 3 класса с 07 марта 1986 г. по 10.08.1986 г., с 21.08.1988 г. по 11.07.1988 г., 08.08.1998 г. по 28.10.1998 г., машинистом экскаватора с 29.10.1998 г. по 31.01.2003 г. в мехколонне № 142 ОАО Треста «ЗБСМ».

В данных решениях имеется ссылка на показания свидетеля Фролова В.А., из которых следует, что он работал в МК № 142 водителем на автомашине «Магирус» с 1975 г. по 2004 г. Производилась буро-взрывные работы в карьере, из которого вывозили скалу, грунт, песок, для строительства дороги, производили затем рекультивацию карьера. В 2004 г. ему УПФР без судебного решения была назначена досрочная трудовая пенсия с учетом периодов его работы водителем в МК-142».

Факт работы истца Колмуратова Ж.У. с Амосовым В.Д., Гришковым Н.И., Фроловым В.А., осуществлявшим деятельность в качестве водителей в одни и те же периоды с истцом, стороной ответчика не оспаривается.

Суд считает, что при указании в приказе № 48 от 10.07.1983 г. должности истца работниками ОК предприятия допущена ошибка, вместо «водителя 3 класса» указано «машинистом бульдозера».

Суд, исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании – характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности ОАО Трест ЗБСМ и мехколонны № 142, связанной с вывозкой горной массы в технологическом процессе и со строительством карьера, пришел к выводу о том, что истец работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на строительстве карьера.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж период работы истца в качестве водителя 3 класса на все марки автомобилей с 13.07.1983 года по 29.12.1988 года, водителя 2 класса с 30.12.1988 года по 06.05.1993 года в Механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация» для назначения льготной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Колмуратова Ж.У. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ о признании тождественности должностей, признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж, понуждении включения периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать тождественность должности Колмуратова Ж.У. в качестве водителя 3 класса на все марки автомобилей с 13.07.1983 года по 29.12.1988 года, водителя 2 класса с 30.12.1988 года по 06.05.1993 года в Механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация» должности водителя автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на строительстве карьера.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ зачесть периоды работы Колмуратова Ж.У. с 13.07.1983 года по 29.12.1988 года водителем 3 класса на все марки автомобилей, с 30.12.1988 года по 06.05.1993 года водителем 2 класса в Механизированной колонне № 142 треста «Запбамстроймеханизация» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд РБ.

Судья: Ринчинова В.В.