РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И., с участием помощника прокурора Муйского района Дархановой Е.Н. при секретаре Номшиеве Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сороковикова А.С. к Медведчикову Б.Г., Медведчиковой И.В., Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрации муниципального образования «Муйский район» о выселении, о признании ордера недействительным, о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, встречному иску Медведчиковой И.В. к Сороковикову А.С. о признании утратившим право пользования квартирой и снятии его с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Медведчикову Б.Г., Медведчиковой И.В., Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о выселении. Требования мотивированы следующим. Ему для проживания было предоставлено жилое помещение – <адрес>. В настоящее время он временно проживает в <адрес>, что связано с работой. 12 мая 2005 г. он выписал доверенность на Медведчикова Б.Г. и Медведчикову И.В. на управление жилым домом с земельным участком по адресу <адрес> с обязанием уплачивать все налоги, сборы и другие платежи по назначенному недвижимому имуществу, а также приватизировать от его имени вышеуказанное имущество. Тогда же он сходил в администрацию МО ГП «Северомуйское» и написал заявление, чтобы временно прописали Медведчиковых в этой квартире. Факт предоставления ему данного жилого помещения по договору социального найма подтверждается регистрацией, справкой с паспортного стола. В порядке ст.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах в РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявления лица, представляющего гражданину жилое помещение. То есть гражданина не могут зарегистрировать в жилом помещении без представления документов, подтверждающих основания для его проживания. Он зарегистрирован с 18.02.1998 г. 8 сентября 2011 г. он обратился в администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» с заявлением о выдаче ему копии договора социального найма или копии договора на жилое помещение по адресу <адрес>, в котором он зарегистрирован. Согласно ответа от 10.10.2011 г. прежним руководителем администрации по данному адресу была зарегистрирована Медведчикова И.В. и члены ее семьи. В соответствии с п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Таким образом, администрация МО ГП «Северомуйское» не имела никаких законных оснований для вселения в данное жилое помещение других лиц, а именно семьи Медведчиковых. Ответчик был обязан предоставить жилое помещение свободное от прав иных лиц. Ответчики не имеют законных оснований для проживания в предоставленном жилом помещении, поскольку он выехал временно, в связи с работой, в качестве членов его семьи он их не вселял. Прописка ответчиков была временная. На основании ч.2, 3, 4 ст.80 ЖК РФ срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. То есть ответчики могли проживать в данном жилом помещении не больше 6 месяцев, после чего должны были выселится. В порядке ч.5 ст.80 ЖК РФ, в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в ч.4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Просит выселить Медведчикова Б.Г., Медведчикову И.В. из жилого помещения по адресу <адрес>. В дальнейшем истцом исковые требования были дополнены, просит признать ордер № 1787 от 05.10.2005 г., выданный Администрацией <адрес> Медведчиковой И.В. недействительным, признать договор социального найма жилого помещения № 789 от 17.04.2008 г. выданный Медведчиковой И.В. Администрацией муниципального образования «Муйский район» недействительным, признать решение ЖБК о выдаче ордера № 1787 от 05.10.2005 г. незаконным. Также в качестве соответчика была привлечена Администрация муниципального образования «Муйский район». В ходе судебного заседания Медведчикова И.В. заявила встречный иск о признании Сороковикова А.С. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> было предоставлено ей на основании решения ЖБК администрацией поселка Северомуйск и выдан ордер № 1787 от 05.20.2005 г. По данному адресу были зарегистрированы она, и двое ее детей. 27 февраля 2006 г. с ООО «Восток-Сервис» заключен договор на отпуск питьевой воды и приема сточных вод. С момента вселения и до настоящего времени оплачиваются все предоставляемые услуги, задолженности нет, что подтверждается справкой ООО «УК Доверие». 17 апреля 2008 г. администрация муниципального образования «Муйский район» на основании решения о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи, заключила договор социального найма жилого помещения № 789. Когда ей выдавали данное жилье, оно было свободно от прав иных лиц. Сороковиков добровольно отказался от прав пользования этой квартирой, он не проживает в ней около 6 лет. Просит признать Сороковикова А.С. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес> и снять его с регистрационного учета по данному адресу. В судебном заседании Сороковиков А.С. поддержал свои исковые требования в полном объеме, поддержал выступление своего представителя, встречные исковые требования не признал и суду пояснил следующее. В 1998 году ему, на основании ордера, выдали квартиру по адресу <адрес>, он в данной квартире проживал один. Он работал в ЗАО «БАМтоннельстрой», в 2004 г. был уволен в связи с ликвидацией предприятия. В <адрес> он не мог найти работу, в связи с чем, примерно в мае 2005 г. он выехал из <адрес>, чтобы найти работу. В июле 2006 г. он устроился на работу в ООО «Новосибирскметрострой», уволился 27 июля 2006 г., 28 июля 2006 г. устроился на работу в ООО «Тоннельный отряд № 18», где работал до 30 августа 2007 г. В ноябре 2007 г. устроился в ООО «Байкалремстрой-2», где работает до настоящего времени. Данная организация находится в <адрес>. Когда он уезжал в 2005 г., к нему подошли Медведчиковы и попросили временно заселиться в квартиру. Он разрешил им проживать в этой квартире и даже хотел их постоянно прописать, но глава Администрации <адрес> Рататова З.С. отказала в этом. Он выдал нотариально заверенную доверенность на имя Медведчикова Б.Г. для управления этим домом и возможность приватизировать квартиру от его имени. С этой целью он также передал ответчикам ордер на квартиру. После того как он уехал в 2005 г., он приезжал в <адрес> только один раз, в 2008 г. на несколько часов, когда оформлял пенсию. В квартиру он не заходил, так как он знал, что в данной квартире также проживает Медведчиковы. Коммунальные услуги он не оплачивал, так как имел договоренность с ответчиками, что именно они будут оплачивать коммунальные услуги. В судебном заседании представитель истца Орлов В.В. исковые требования Сороковикова А.С. поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал и суду пояснил, что истцу данная квартира была предоставлена в 1998 году на основании ордера. В настоящее время у Сороковикова А.С. отсутствуют данный ордер, так как он отдал его Медведчиковым, чтобы они приватизировали квартиру от его имени. Несмотря на отсутствие ордера, Сороковиков проживал в данной квартире на законных основаниях. В соответствии с жилищным законодательством, действующем на момент вселения истца в квартиру, основанием для регистрации гражданина являлось, в том числе и выдача ордера. Регистрация Сороковикова в данном жилом помещении позволяет сделать вывод о том, что он имел законные основания пользоваться данной квартирой. Сороковиков А.С. в 2005 г. выехал с <адрес>, т.к. там отсутствовала работа. В это время, т.е. когда он собрался выезжать с поселка, к нему обратились Медведчиковы с просьбой прописать их в его квартире. Он дал разрешение и выехал с поселка. Сороковиков выехал с поселка временно и после выхода на заслуженный отдых собирался вернуться обратно в <адрес> и проживать в спорном жилом помещении. Временное отсутствие истца подтверждается тем, что он работал в разных организациях, т.е. работы в <адрес> не было. Согласно Пленума Верховного суда РФ разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Как уже было сказано, выезд Сороковикова носит добровольный временный характер и связан с работой. В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Он предоставил Медведчиковым данное жилое помещение с условием, что они будут оплачивать коммунальные услуги. Ордер № 1787 от 05.10.2005 г. выдан Медведчиковым незаконно по следующим основаниям. 1 марта 2005 г. вступил новый Жилищный кодекс РФ в котором отсутствует такое понятие как ордер на заселение в жилое помещение. Данное понятие было в Жилищном кодексе РСФСР, который на момент выдачи ордера – 5 октября 2005 г. уже не действовал. Договор социального найма № 789 от 17.04.2008 г. также заключен незаконно. Согласно ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. На момент заключения договора социального найма в данной квартире был зарегистрирован Сороковиков А.С., т.е. жилое помещение не было свободно от прав иных лиц. Истец разрешил ответчикам временно проживать в данной квартире, и в соответствии со ст.80 Жилищного кодекса РФ должны освободить жилое помещение. Просит удовлетворить исковые требования Сороковикова А.С., в удовлетворении встречного иска просит отказать. В судебное заседание Медведчикова И.В. и Медведчиков Б.Г. не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель Медведчиковой И.В., Ильюшин В.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования Сороковикова А.С. не признал, встречный иск поддержал в полном объеме и суду пояснил, что семья Медведчиковых в 2005 г. нуждалась в жилье, т.к. квартира, где они проживали, сгорела. Они обратились в Администрацию поселка, где им сказали, чтобы сами искали жилье. В это время они узнали, что с квартиры по адресу <адрес> выезжает Сороковиков А.С., который, с его слов, постоянно выезжает с поселка. Они договорились с ним, что он оставляет им эту квартиру, а сам позже снимется с регистрационного учета. Сороковиков А.С. выдал им нотариальную доверенность на право приватизации, а также на право постоянной прописки и, вывезя все вещи, уехал с поселка. До подачи иска они не знали, где находится Сороковиков, он им не звонил, не интересовался, что с квартирой, в поселке они его не видели. После того как Сороковиков выехал с квартиры, Медведчиковы обратились в Администрацию поселка с целью урегулирования их права на жилье. Сначала им выдали ордер на квартиру, а в 2008 г. заключили договор социального найма. Считает, что Сороковиков выехал с поселка Северомуйск добровольно и постоянно, в связи с чем утратил право пользования указанной квартирой. В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» Водолажская С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что в 2005 г. в Администрацию поселка обратилась семья Медведчиковых с заявлением выдать ордера на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. При разрешении данного заявления было установлено, что проживающий там ранее Сороковиков А.С. выехал с <адрес> и возвращаться обратно не желает. Они не смогли найти решение жилищно-бытовой комиссии, на основании которого было вынесено решение. Почему был выдан именно ордер, а не заключен договор социального найма, она пояснить не может, так как ордер выдавал другой состав администрации. Считает, что Сороковиков А.С. утратил право пользования жилым помещением, так как выехал с поселка и соответственно квартира Медведчиковым была предоставлена на законных основаниях. Ордер на имя Сороковикова А.С. в архиве Администрации отсутствует. В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Помощник прокурора Муйского района Дарханова Е.Н. в своем заключении считает, что исковые требования о выселении Медведчикова Б.Г., Медведчикову И.В. не подлежат удовлетворению, так как нет оснований для этого. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно справки от 07.09.2011 г. Сороковиков А.С. зарегистрирован по адресу <адрес>. Согласно копии трудовой книжки Сороковиков А.С. 7 июля 2006 г. принят подсобным рабочим в ООО «Новосибирскметрострой», 21 июля 2006 г. уволен по собственному желанию, 28 июля 2006 г. принят подсобным рабочим на участок общественных работ № 3 в ООО «Тоннельный отряд № 18 Коршуновский железнодорожный тоннель, 01.11.2006 г. переведен подземным горнорабочим, 30.08.2007 г. уволен по собственному желанию, 8 ноября 2007 г. принят плотником в ООО «Байкалремстрой-2», 13.11.2007 г. переведен водителем и работает по настоящее время. В соответствии со справкой № 37 от 08.09.2011 г. ООО «Байкалремстрой-2» Сороковиков А.С. работает в ООО «Байкалремстрой-2» в должности водителя с 8 ноября 2007 г. по настоящее время. Место выдачи справки является <адрес>. Из нотариально заверенной доверенности от 12.05.2005 г. следует, что Сороковиков А.С. уполномочивает Медведчикова Б.Г. управлять принадлежащим ему домом с земельным участком, находящимся по адресу <адрес> с правом сдавать указанный жилой дом с земельным участком в аренду на сроки и прочих условиях по своему усмотрению, приватизировать от его имени указанное недвижимое имущество. Доверенность выдана сроком на три года. Из нотариально заверенного заявления от 12 мая 2005 г. следует, что Сороковиков А.С. просит компетентные органы Муйского района зарегистрировать на постоянное место жительство по адресу <адрес> Медведчикову И.В.. Из копии ордера № 1787 от 05.10.2005 г. следует, что Администрация <адрес> разрешила Медведчиковой И.В. занять жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Согласно договора социального найма № 789 от 17 апреля 2008 г. Администрация муниципального образования «Муйский район» (наймодатель) предоставила Медведчиковой И.В. (нанимателю) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Исковое требование Медведчиковой И.В. к Сороковикову А.С. о признании утратившим право пользования квартирой и снятии его с регистрационного учета подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Как было установлено в судебном заседании Сороковиков А.С. выехал с <адрес> в 2005 году и с этого времени до момента подачи иска был в <адрес> только один раз, при этом в квартире не был. Сороковиков А.С. о состоянии жилого помещения не интересовался, его пояснения о том, что он звонил и спрашивал о квартире, опровергаются пояснениями представителя Медведчиковой И.В. Других доказательств Сороковиков не представил. Кроме того, суд считает, что работая с 2007 г. в <адрес> Сороковиков А.С. имел реальную возможность приехать в <адрес> и лично проверить состояние жилого помещения, в которое, по его словам, он хотел вернуться после окончания работы. Однако Сороковиков А.С., несмотря на небольшое расстояние в <адрес> не появился. Довод истца и его представителя о том, что временный характера выезда подтверждается его работой, является необоснованным. Как установлено в судебном заседании и видно из трудовой книжки Сороковиков А.С. был уволен с одной организации 30 августа 2007 г. и принят в другую 8 ноября 2007 г. Однако в данный период Сороковиков в <адрес> не приезжал, возможность трудоустроится именно в <адрес> не предпринимал. Кроме того, постоянный характер выезда Сороковикова из жилого помещения подтверждается неисполнением им обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Довод истца о том, что коммунальные услуги оплачивались Медведчиковами, необоснован. В соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ именно наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако Сороковиков А.С. не только сам не платил коммунальные услуги, но и не выяснял, оплачивают ли Медведчиковы данные услуги. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что выезд Сороковикова А.С. из жилого помещения носит добровольный постоянный характер. Требования Сороковикова А.С. о признании ордера недействительным, о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным не подлежат удовлетворению. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Согласно ч.2 ст.166 ГК РФ требования о признании оспоримой сделки недействительной может предъявлено только участниками этой сделки. Учитывая, что Сороковиков А.С. признан судом утратившим право пользования спорным жилым помещением, он не имеет право обжаловать указанные ордер, договор социального найма и решение жилищно-бытовой комиссии. С учетом вышеизложенного, требование Сороковикова А.С. о выселении ответчиков также не подлежит удовлетворению, т.к. договор социального найма о предоставлении Медведчиковой И.В. жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> не расторгнут. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Сороковикова А.С. к Медведчикову Б.Г., Медведчиковой И.В., Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрации муниципального образования «Муйский район» о выселении, о признании ордера недействительным, о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным отказать. Исковые требования Медведчиковой И.В. к Сороковикову А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета удовлетворить. Признать Сороковикова А.С. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>. Снять Сороковикова А.С. с регистрационного учета по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Е.И. Захаров