Решение от 21.02.12 г. по делу о признании незаконным бездействия администрации МО `Муйский район`



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012 г. п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,

при секретаре Номшиеве Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вакуловой О.И. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Муйский район» о не рассмотрении ее учетного дела по выдаче социальной выплаты и обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» рассмотреть представленный пакет документов, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Муйский район» с вышеуказанным заявлением, указывая, что 19 декабря 2011 года она сдала документы на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья. 17 января 2012 года в адрес главы Муйского района направлено заявление о предоставлении информации о причинах не рассмотрения документов на социальную выплату. В дальнейшем 18 января 2012 года администрацией района был дан ответ, что рассмотрение учетных дел приостановлено, в связи с проводимой проверкой прокуратурой Муйского района. 29 декабря 2011 года прокуратурой Муйского района проверка была проведена, внесено представление на имя руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» об устранении нарушений закона. По какой причине не рассматривают ее документы, она не понимает. Согласно п.2.6 Порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в том числе для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа, на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.09.2011 года – «на основании представленных документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты по утвержденной очередности сноса жилых домов». Считает действия администрации МО «Муйский район» незаконными. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Муйский район» о не рассмотрении ее учетного дела по выдаче социальной выплаты, обязать администрацию МО «Муйский район» рассмотреть представленный пакет документов, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в том числе для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа, на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.08.2011 года.

В судебное заседание Вакулова О.И. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при участии ее представителя Телкова Л.С.

В судебном заседании представитель заявителя Телков Л.С. поддержал заявление и доводы, изложенные в нем в полном объеме, просит обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» рассмотреть заявление Вакуловой О.И. и признать их бездействие незаконным.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Зверькова Е.В., действующая на основании доверенности, требования Вакуловой О.И. не признала и суду пояснила, что 9 декабря 2011 г. на имя и.о. главы администрации муниципального образования «Муйский район» поступило письмо за подписью министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в котором он просит приостановить рассмотрение учетных дел граждан до получения ответа прокуратуры Муйского района об установлении правомерности действий Администрации МО ГП «Северомуйское» в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключения договоров социального найма, регистрации граждан по месту жительства. В связи с данным письмом, а также в связи с тем, что прокуратурой Муйского района внесено представление в администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» об устранении нарушений, вопрос о рассмотрении учетных дел, в т.ч. и дела Вакуловой О.И. было приостановлено. Просит отказать в удовлетворении требования Вакуловой О.И.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии заявления Вакуловой О.И. на имя главы МО «Муйский район» от 17.01.2012 г. следует, что 19 декабря 2011 г. она сдала пакет документов для получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда. Пакет документов был направлен в Администрацию МО «Муйский район». До настоящего времени ей не представлено информации о причине не рассмотрения ее документов.

Из копии ответа Администрации муниципального образования «Муйский район» от 18.01.2012 г. на имя Вакуловой О.И. следует, что в ноябре 2011 г. из Министерства строительства РБ поступило сообщение о приостановке рассмотрения учетных дел, а также о выдаче разрешения на приобретения жилья, гражданам, в отношении которых проводится проверка прокуратурой Муйского района. До настоящего времени сведения о результатах проверки Министерством строительства РБ в адрес Администрации предоставлены не были. На основании изложенного сообщают, что при условии устранения нарушений, допущенных Администрацией ГП «Северомуйское» при приеме документов дела его вопрос будет рассмотрен.

Согласно письма Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ на имя и.о. главы администрации МО «Муйский район» от 09.12.2011 г. в связи с обращением Министерства в прокуратуру Муйского района в целях установления правомерности действий администрации МО ГП «Северомуйское» в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключения договоров социального найма, регистрации граждан по месту жительства в период 2010-2011 гг. следующих граждан просит: если учетные дела граждан не рассмотрены на заседании жилищной комиссии, приостановить рассмотрение; если учетные дела граждан рассмотрены и принято решение о предоставлении социальных выплат, приостановить оформление правовых актов о выдаче свидетельства о предоставлении социальных выплат и перечисление денежных средств на блокирование банковские счета; если перечисление социальных выплат на банковские счета произведено, приостановить оформление разрешений о перечислении кредитной организации денежных средств продавцу, застройщику. Приостановление вышеуказанных действий необходимо до получения официального ответа прокуратуры о правомерности действий администрации МО ГП в отношении каждого гражданина, в соответствии со списком.

Согласно представлению прокуратуры Муйского района на имя и.о. руководителя администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» прокурор требует принять меры к незамедлительному устранению допущенных нарушений закона и их недопущению. Принять меры направленные на расторжение договоров социального найма, заключенных с нарушением действующего законодательства.

Из ответа и.о. руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» на имя прокурора Муйского района следует, что администрация МО ГП «Северомуйское» не может расторгнуть договора социального найма и лишить граждан жилых помещений.

Таким образом, установлено, что прокуратурой Муйского района по письму Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ была проведена проверка, внесено представление, на которое получен ответ, других мер прокурорского реагирования на момент рассмотрения дела в суде, не имеется.

Кроме того, из представления следует, что каких-либо нарушений в отношении Вакуловой О.И. установлено не было.

Согласно п.2.6 подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РБ от 25.04.2011 г. № 185 на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком.

Как установлено в судебном заседании документы заявителя были получены Администрацией муниципального образования «Муйский район» 19 декабря 2011 г. Однако на момент рассмотрения заявления в суде ответ о предоставлении или отказе в предоставлении социальной выплаты Вакуловой О.И. не получен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Вакуловой О.И. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Муйский район» о не рассмотрении ее учетного дела по выдаче социальной выплаты и обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» рассмотреть представленный пакет документов, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Муйский район» выразившееся в не рассмотрении учетного дела Вакуловой О.И. по выдаче социальной выплаты незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» рассмотреть представленный Вакуловой О.И. пакет документов, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Захаров