ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 1 марта 2012 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И., при секретаре Номшиеве Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муйский район» о понуждении освободить часть помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Муйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муйский район» о понуждении освободить часть помещения. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Муйского района проведена проверка соблюдения порядка использования имущества образовательных учреждений района. В ходе проверки установлено, что по адресу <адрес> зарегистрировано Муниципальное бюджетное учреждение «Таксимовская средняя общеобразовательная школа № (далее – Таксимовская СОШ №, СОШ №, школа). В соответствии с п.2.1 Устава СОШ № предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ. Согласно п.2.2.1 Устава, а также лицензии серии Л № №, выданной министерством образования и науки РБ 01.12.2011 г. Таксимовская СОШ № имеет право и осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии. Согласно приложению 1 к лицензии школой реализуется программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и др. В целях обеспечения деятельности Таксимовской СОШ № Распоряжением руководителя Администрации МО «Муйский район» № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено следующее имущество: здание «Школа №» трехэтажное, общей площадью 7514,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Передача указанного имущества в оперативное управление школы подтверждается Передаточным актом от 06.11.2009 г. и свидетельством о регистрации права оперативного управления, выданного СОШ № 16.02.2010 г. Согласно техпаспорта школы, Таксимовская СОШ № имеет 3 этажа и условно разделена на 4 блока, обозначенные в техпаспорте буквами А, Б, В, Г. В ходе проверки также установлено, что в настоящее время помещение, переданные Таксимовской СОШ № для осуществления уставной деятельности, используется не по назначению. В частности установлено, что помещение, условно обозначенные в поэтажной экспликации 1 этажа блока В техпаспорта школы номером 4, чья площадь согласно техпаспорта 53,1 кв.м., разделено перегородками, в результате чего образовано помещение площадью 11,4 кв.м. В данном помещении расположен служебный кабинет главного специалиста по опеке и попечительству администрации МО «Муйский район» Тулугоева В.Б. Согласно трудового договора № 51 от 18.08.2009 г. Тулугоев В.Б. принят на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста по опеке и попечительству в администрации МО «Муйский район». Должность главного специалиста по опеке и попечительству входит в штатное расписание Администрации МО «Муйский район». В соответствии с п.2.2 Положения об администрации муниципального образования «Муйский район» (далее – Положение) основными видами деятельности администрации являются: исполнительно-распорядительный, нормотворический, контрольный, хозяйственный. В соответствии с п.2.3 Положения задачами администрации являются осуществление исполнительно-распорядительной функции органов местного самоуправления, проведения местной политики, обеспечение общественного порядка, защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц и др. Реализация образовательных программ ни целью, ни задачами деятельности Администрации МО «Муйский район» не являются. При этом, в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в т.ч. меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 (далее СанПин) данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. То есть их неукоснительное выполнение обеспечивает максимальную безопасность условий обучения для здоровья обучающихся в образовательном учреждении. Неисполнение указанных санитарных правил и норм, соответственно, создает угрозу для их здоровья. В соответствии с требованиями п.1.7 СанПин использование помещений общеобразовательных учреждений не по назначению не допускается. Таким образом, занятие помещения, переданного образовательному учреждению для осуществления образовательной деятельности в оперативное управление, организацией, не осуществляющей такой деятельности, не допустимо, т.к. создает угрозу для здоровья обучающихся в образовательном учреждении. Кроме того, проверкой установлено, что какие-либо договоры между администрацией МО «Муйский район» об аренде указанного помещения или о его безвозмездном использовании и т.п. не заключались. Таким образом, в ходе проверки установлено, что Администрация МО «Муйский район», во-первых, не имеет юридических оснований для занятия части помещения, переданного МБОУ «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №» в оперативное управление для реализации образовательных программ, а во-вторых, своим «присутствием в здании школы нарушает требования санитарных правил и норм, чем создает угрозу для безопасности здоровья учащихся в школе несовершеннолетних. В настоящее время в школе обучается 636 учеников. При этом в соответствии с ч.3 ст.19 Закона «Об образовании» общее образование является обязательным. Законом «Об образовании» предусмотрены возможности отчисления и приема новых учеников в образовательное учреждение. Это означает, что численный состав учащихся образовательного учреждения может в любой момент изменится как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проверки, угрожают безопасности здоровья неопределенного количества действительных и возможных учащихся Таксимовской СОШ №. В судебном заседании заместитель прокурора Муйского района Кубышкин Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что занятие помещения школы главным специалистом органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Муйский район» является незаконным. Просит удовлетворить иск в полном объеме. В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства. В судебном заседании директор Таксимовской средней общеобразовательной школы № Моисеева И.Г. суду пояснила, что в настоящее время в школе обучается 636 учеников. Помещений для обучения достаточно и все ученики обучаются в одну смену. Нахождение в здании школы кабинета, где располагается специалист органа опеки и попечительства, не мешает образовательному процессу, но вместе с тем, свободный доступ в школу посторонних лиц, которые посещают специалиста органа опеки и попечительства, может негативно повлиять на учащихся. Огородить помещение, где располагается кабинет специалиста органа опеки и попечительства, от остального здания школы, не представляется возможным, так как в этом случае будет перегорожен пожарный выход. Оставляет спорный вопрос на усмотрение суда. В судебном заседании главный специалист орган опеки и попечительства Тулугоев В.Б. суду пояснил, что действительно его кабинет находится в здании школы. В его должностные обязанности входит защита прав и интересов несовершеннолетних детей, в частности проверка неблагополучных семей, подготовка и подача исков о лишении родительских прав, дача разрешений на приватизацию и продажу жилых помещений, где проживают несовершеннолетние. Действительно, к нему, в связи с его работой приходят различные люди. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Актом проверки от 1 февраля 2012 г. установлено, что по адресу <адрес> расположено здание Таксимовской общеобразовательной школы №. При проверки 1 этажа блока В школы установлено, что ряд помещений, расположенных в данной части здания школы заняты МКУ «Районное управление образование». 1 помещение, расположенное в блоке В на 1 этаже занято главным специалистом по опеки и попечительству Администрации МО «Муйский район». Актом проверки от 31 января 2012 г. установлено, что по адресу <адрес> расположено здание Таксимовской общеобразовательной школы №. Помещение условно обозначенное в поэтажной экспликации 1 этажа блока В школы номером 4, чья площадь согласно техпаспорту 53,1 м2, разделено перегородками, в результате чего образовано помещение площадью 11,4 м2. В данном помещении расположен служебный кабинет главного специалиста по опеке и попечительству администрации МО «Муйский район». Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.02.2012 г. следует, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №» внесено в реестр юридических лиц. В соответствии с п.2.1 Устава МБУ «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №» (далее СОШ №) предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ. Согласно лицензии серии Л № №, выданной министерством образования и науки РБ ДД.ММ.ГГГГ СОШ № имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии. Согласно приложению 1 к лицензии школой реализуется программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и др. Из распоряжения Администрации муниципального образования «Муйский район» № 298 от 06.11.2009 г. следует, что за СОШ № на праве оперативного управления закреплено здание «Школа №» обще площадью 7514,4 кв.м., находящиеся по адресу <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.02.2010 г. за МБУ «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №» на праве оперативного управления закреплено здание школы №, общей площадью 7514,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Согласно п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 (далее СанПин) данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. В соответствии с требованиями п.1.7 СанПин использование помещений общеобразовательных учреждений не по назначению не допускается. В судебном заседании установлено, что главный специалист по опеки и попечительству Администрации муниципального образования «Муйский район» не имеет отношения к образовательному процессу и не занимается реализацией образовательных программ, следовательно не имеет право занимать помещения общеобразовательного учреждения – МБУ «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №». Вместе с тем суд считает, что срок освобождения помещения до 1 апреля 2012 г. не отвечает требованиям разумности и устанавливает данный срок до 1 июня 2012 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Муйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муйский район» о понуждении освободить часть помещения удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Муйского района» в срок не позднее 1 июня 2012 г. освободить часть помещения, расположенного в здании МБОУ «Таксимовская средняя общеобразовательная школа №» по адресу <адрес>, условно обозначенного в поэтажной экспликации 1 этажа блока В техпаспорта школы номером 4 площадью 11,4 м2. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.И. Захаров