РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июня 2012 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Заводской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко А.А. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на приобретение жилья, понуждении не препятствовать заключению договора купли-продажи жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на приобретение жилья о понуждении не препятствовать заключению договора купли-продажи жилого помещения,. В иске указывая, что 1 декабря 2011 г. ему было выдано свидетельство № 24 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья, на основании распоряжения руководителя администрации МО «Муйский район» от 28.11.2011 г. № 342. В дальнейшем она открыла лицевой счет в ОАО «ВостСибтрансКомБанк», куда были перечислены денежные средства в виде социальной выплаты. Распорядится находящимися на счете денежными средствами, в соответствии с требованиями закона, он не может, в связи с тем, что администрацией района приостановлена выдача разрешений на приобретение жилья, в связи с проводимой проверкой прокуратурой Муйского района. 29 декабря 2011 г. прокуратурой Муйского района проверка была проведена, внесено представление на имя руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» об устранении нарушений закона. Требования прокурора выполнены быть не могут, в связи с тем, что она является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, им подписано обязательство о сдаче данного жилья. По какой причине ей не дают разрешения на приобретения жилья, она не знает. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права и свободы в части отказа в предоставлении разрешения на приобретение жилья. Просит признать незаконным действия Администрации МО «<адрес>» об отказе в выдаче разрешения на приобретение жилья и обязать её не препятствовать заключению договора купли-продажи жилого помещения, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в т.ч. для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа, на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.08.2011 г. В судебное заседание Харченко А.А. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при участии ее представителя Телкова Л.С. В судебном заседании представитель заявителя Телков Л.С. поддержал заявление и доводы, изложенные в нем в полном объеме, просит обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» не препятствовать заключению договора купли-продажи жилого помещения. В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, требования Харченко А.А. не признала и суду пояснила, что 9 декабря 2011 г. на имя и.о. главы администрации муниципального образования «Муйский район» поступило письмо за подписью министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в котором он просит приостановить рассмотрение учетных дел граждан, а также о выдаче разрешения на приобретения жилья, до получения ответа прокуратуры Муйского района об установлении правомерности действий Администрации МО ГП «Северомуйское» в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключения договоров социального найма, регистрации граждан по месту жительства. В связи с данным письмом, а также в связи с тем, что прокуратурой Муйского района внесено представление в администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» об устранении нарушений, вопрос о выдаче разрешения на приобретения жилья, в т.ч. и в отношении Харченко А.А. было приостановлено. Просит отказать в удовлетворении требований Харченко А.А. В судебное заседание представитель ответчика Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебное заседание представитель третьего лица Администрации МО ГП «Северомуйское» не явился, извещен надлежаще. Из отзыва Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия следует, что Порядок предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в том числе для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, определяет условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия, в том числе на предоставление социальных выплат для приобретения жилья на территории Республики Бурятия собственникам жилых помещений, расположенных в зоне БАМа (Муйский, Северобайкальский районы и г. Северобайкальск), признанных ветхим, аварийным и непригодным для проживания, участникам подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории РБ» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. Согласно п.2.14 Порядка, при наличии средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента его открытия. В случае отсутствия средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента их поступления. Муниципальное образование в течение пяти дней обязано уведомить получателя данной выплаты. Договор банковского счета между кредитной организацией и получателем социальной выплаты заключается на срок оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению получателя социальной выплаты. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) кредитная организация выдает получателю социальной выплаты справку о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк после заключения договора банковского счета, его владельцу не возвращается. Получатель социальной выплаты имеет право использовать её для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. Получатель социальной выплаты не имеет право использовать средства, поступающие на его банковский счет, на какую-либо другую цель. Таким образом, Министерство не является субъектом, возникших правоотношений и не может являться надлежащим ответчиком по делу. Просит исключить его из числа ответчиков по данному делу. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда № 24 от 1 декабря 2011 г. следует, что Харченко А.А. гарантируется предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере 1155000 рублей в соответствии с распоряжением и.о. руководителя администрации МО «Муйский район» от 28.11.2011 г. № 342. Согласно письму Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ на имя и.о. главы администрации МО «Муйский район» от 09.12.2011 г. в связи с обращением Министерства в прокуратуру Муйского района в целях установления правомерности действий администрации МО ГП «Северомуйское» в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключения договоров социального найма, регистрации граждан по месту жительства в период 2010-2011 гг. следующих граждан просит: если учетные дела граждан не рассмотрены на заседании жилищной комиссии, приостановить рассмотрение; если учетные дела граждан рассмотрены и принято решение о предоставлении социальных выплат, приостановить оформление правовых актов о выдаче свидетельства о предоставлении социальных выплат и перечисление денежных средств на блокирование банковские счета; если перечисление социальных выплат на банковские счета произведено, приостановить оформление разрешений о перечислении кредитной организации денежных средств продавцу, застройщику. Приостановление вышеуказанных действий необходимо до получения официального ответа прокуратуры о правомерности действий администрации МО ГП в отношении каждого гражданина, в соответствии со списком. В списке указана фамилия Харченко А.А. Согласно представлению прокуратуры Муйского района от 29.12.2022 г. на имя и.о. руководителя администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» прокурор требует принять меры по расторжению договоров социального найма, заключенных с нарушением действующего законодательства, в том числе в отношении Харченко А.А. Из ответа и.о. руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» от 25.01.2012 г. исх. № 56 на имя прокурора Муйского района следует, что администрация МО ГП «Северомуйское» не может расторгнуть договора социального найма и лишить граждан жилых помещений. Таким образом, установлено, что прокуратурой Муйского района по письму Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ была проведена проверка, внесено представление, на которое получен ответ, других мер прокурорского реагирования на момент рассмотрения дела в суде, не имеется. Согласно п.2.6 подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РБ от 25.04.2011 г. № 185 (далее подпрограмма) на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком. Согласно п.2.8 подпрограммы муниципальное образование в течение пяти дней со дня оформления жилищной комиссией правового акта о предоставлении социальной выплаты гражданину оформляет правовой акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты. В соответствии с п.2.11 подпрограммы право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Согласно п.2.14 подпрограммы получатель социальной выплаты имеет право использовать ее для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что жилищная комиссия приняла решение о предоставлении Харченко А.А. социальной выплаты и в соответствии с данным решением администрацией муниципального образования «Муйский район» было издано распоряжение от 28.11.2011 г. Решение жилищной комиссии, а также распоряжение администрации МО «Муйский район» никем не обжаловалось и отменено не было, в связи с чем свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда № 24 от 1 декабря 2011 г. выдано Харченко А.А. на законных основаниях. В соответствии со ст.454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Отказывая в выдаче разрешения на приобретение жилья, ответчик фактически препятствует заключению договора купли-продажи недвижимости, так как не уплата определенной денежной суммы за недвижимое имущество повлечет за собой расторжение данного договора. Учитывая изложенное, суд считает, что действия администрации муниципального образования «Муйский район» препятствующие Харченко А.А. заключению договора купли-продажи жилого помещения являются незаконными, нарушающими права истца и соответственно исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Харченко А.А. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о понуждении не препятствовать заключению договора купли-продажи жилого помещения удовлетворить. Признать отказ администрации муниципального образовании «Муйский район» в выдаче разрешения на приобретение жилья администрации муниципального образования «Муйский район» незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» не препятствовать Харченко А.А. заключению договора купли-продажи жилого помещения, в соответствии с требованиями порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в т.ч. для предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа, на приобретение жилья на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.08.2011 г. В удовлетворении исковых требованиях к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Ринчинова В.В.