РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2012 года. пос.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре: Заводской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самигулиной Ф.А. к Администрации МО «Муйский район», Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Исковые требования мотивировала тем, что ей 06.03.2006 года по договору социального найма жилого помещения была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Вместе с ней в данное жилое помещение были вселены её несовершеннолетние дети: Самигулина Ю.О.,2001 г.р., Иванова Е.А., 2003 г.р., Иванова К.А., 2004 г.р. В 2009 году <адрес> признан аварийным и отключен от систем водоотведения и теплоснабжения. С этого времени она обращается во все инстанции о выделении квартиры, но до настоящего времени им ответчик Администрация МО «Муйский район» не предоставляет жилое помещение. 24.02.2010 г. она обратилась к ответчику о включении её в список по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Затем 29.04.2010 г. она обратилась в прокуратуру района и попросила оказать содействие в получении жилья, но получила в ответ отписку. 26.05.2010 г. она обратилась к руководителю администрации МО «Муйский район» Ю.И. Касимову о предоставлении благоустроенного жилья. 01 июня 2010 года на заседании жилищно-бытовой комиссии было решено предоставить им квартиру по <адрес> после сдачи её в администрацию района Быковым В.И., так как он получил жилищную субсидию и обязан сдать жилое помещение. Данное жилое помещение ещё 10 сентября 2001 года было обследовано комиссионно, установлено, что «стулья фундамента сгнившие и поведшие, стены повело, три нижних венца сгнили, один из углов просел..», и она отказалась от этого дома. 14.09.2010 г. она обратилась в ЖБК района о распределении ей квартиры по адресу: <адрес>, но ответа не получила. Также обращалась в прокуратуру, но безрезультатно. 20 апреля 2010 г. было заседание ЖБК, где было решено распределить ей квартиру по <адрес>, и выдать договор социального найма. Но до настоящего времени не выдают договор социального найма на эту квартиру, так как на эту квартиру уже выдан договор другим гражданам. Считает, что у неё возникло право на обеспечение вне очереди благоустроенным жильем, равнозначного по общей площади ранее занимаемому. Просит обязать администрацию МО «Муйский район» предоставить ей на состав семьи из 4 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, вне очереди. Определением Муйского районного суда от 13 апреля 2012 года привлечена в качестве ответчика Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо». В судебном заседании истец Самигулина Ф.А. исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что ей с тремя детьми было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с отключением дома от теплоснабжения, электроснабжения они вынуждены были выехать из него в 2010 году. Сейчас от дома осталась стоять одна стена. Она неоднократно обращалась в администрацию района о решении её жилищного вопроса, в прокуратуру. И в настоящее время с тремя детьми проживает в квартире по <адрес>, которая принадлежит другим людям. Никакого другого своего жилья у неё нет. Просила удовлетворить её исковые требования. В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу. Дом истца заключением межведомственной комиссии района 22.08.2007 г. признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжение о сносе данного дома ими не издавалось. 27.06.2011 г. был подписан акт приема-передачи муниципального имущества в собственность МО ГП «Поселок Таксимо». В настоящее время жилфонд передан поселению, в том числе в акте указана данная квартира. В акте на списание отсутствующего имущества данный дом не значится. 18.08.2011 г. к ним поступило письмо из Администрации МО ГП «Поселок Таксимо», в котором просили организовать мероприятия по рекультивации земельных участков, демонтированных, уничтоженных пожаром зданий и осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, согласно приложения к письму, в том числе и жилого дома по адресу: <адрес>. 16.12.2011 г. между администрацией района и ИП Васянович Т.А. был заключен договор № 102 о разборе жилых домов и рекультивации земли по <адрес>, и <адрес>. В соответствии со ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация МО ГП «Поселок Таксимо» решает вопросы по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; также вопросы по предоставлению жилья по договорам социального найма малоимущим гражданам. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Муйский район». В судебном заседании представитель Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Исакова И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что многоквартирный дом по <адрес>, актом и заключением № 96 от 22.08.2007 г. межведомственной комиссией администрации МО «Муйский район» признан аварийным и подлежащим сносу. Принимая такое решение, администрация МО «Муйский район» тем самым взяла на себя обязательство по предоставлению жилья выселяемым гражданам. Согласно ст.86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, выселяемым гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Решение о сносе дома было принято ещё в 2007 году, и в этом же году должны были предоставить жилье. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГП «Поселок Таксимо», а к МО «Муйский район» удовлетворить. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Самигулиной Ф.А. по договору социального найма от 6.03.2006 г. Администрацией МО «Муйский район» было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи: дочь Юлия, 2001 г.р., дочь Евгения,2003 г.р., Кристина, 2004 г.р. Согласно акту обследования жилого помещения № 96 от 22.08.2007 г. и заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 96 от 22.08.2007 г. межведомственной комиссией МО «Муйский район» жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Факт неоднократных обращений истца в администрацию рМО «Муйский район» по поводу предоставления жилья подтверждается копиями выписки из решения жилищно-бытовой комиссии №30 от 1.06.2010 г., следует, что истцу Самигулиной Ф.А. по её заявлению о предоставлении жилого помещения решено предоставить жилье по адресу: <адрес>, после сдачи её в Администрацию; выписки из решения жилищно-бытовой комиссии №2 от 22.04.2011 г., следует, что истцу Самигулиной Ф.А. по её заявлению о предоставлении жилого помещения решено предоставить жилье по адресу: <адрес>. Согласно Положению о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 552 от 4.09.2003 г., непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения), находящиеся в аварийном состоянии. Судом достоверно установлено, что истцу с тремя детьми до настоящего времени не предоставлено жильё по договору социального найма, они зарегистрированы в доме, признанным непригодным для проживания, и временно проживают по адресу: <адрес>, в квартире других граждан. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, истец имеет право на внеочередное предоставление жилья. При предоставлении жилого помещения в силу ч.5 ст.57 ЖК РФ, им должно быть предоставлено жилое помещение по месту жительства общей площадью на одного человека не мене нормы предоставления. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации") Доказательств о принятии ответчиком Администрацией МО «Муйский район» решения о сносе жилого помещения стороной истца не представлено. Поэтому суд считает, что ссылка представителя ответчика Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» на положения ст. 86 ЖК РФ об обязательстве ответчика Администрацией МО «Муйский район» о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма несостоятельна. Также ответчиком Администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» такого решения не принималось. Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта… В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления». В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.03.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) к вопросам местного поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия № 439 от 16.09.2008 г. «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Муйский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поселениями « утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Муйский район» в муниципальную собственность городского поселения «Поселок Таксимо» согласно приложению и установлено, что право собственности городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим законом, возникает с 16.09.2008 г. Согласно п.3 ч.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, является одним из основных вопросов местного значения поселений. В силу положений ст.14 вышеуказанного Федерального закона полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, относятся к компетенции муниципальных поселений. Согласно приложению 3 к Постановлению Правительства Республики Бурятия № 439 от 16.09.2008 г. муниципальному образованию городское поселение «Поселок Таксимо» было передано недвижимое имущество (включая жилой фонд), находящееся в собственности муниципального образования «Муйский район», в том числе по адресу: <адрес>. Согласно акту приема-передачи муниципального имущества МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Поселок Таксимо» от 27.06.2011 г. данное жилое помещение по адресу: <адрес>, (в списке значится под № 961), 1984 года постройки, материал стен – щиты, общей площадью 30,3 кв.м., передано в МО ГП «Поселок Таксимо». Из справки Администрации МО «Муйский район» № 2689 от 18.05.2012 г. жилой дом по адресу: <адрес>, в акте на списание отсутствующего имущества, на момент передачи муниципального имущества от МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Поселок Таксимо» от 27.06.2011 г. не значится. Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию МО ГП «Поселок Таксимо», поскольку жилищный фонд, находящийся на территории поселения, является муниципальной собственностью данного поселения. МО ГП «Поселок Таксимо», как собственник, несет в отношении данного имущества, обязанности, установленные ЖК РФ. Вместе с тем, согласно ст.55 ЖК РФ граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает отсутствие у истца прав на иные жилые помещения, в том числе принадлежащих на праве собственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Самигулиной Ф.А. к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» предоставить Самигулиной Ф.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, размером не менее 30,3 кв. метров общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в <адрес> Республики Бурятия, на состав семьи из 4 человек, вне очереди. В удовлетворении исковых требований Самигулиной Ф.А. к Администрации МО «Муйский район» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Ринчинова В.В.