РЕШЕНИЕ 08 июня 2012 года пос.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Заводской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Казенному Учреждению Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в лице подразделения Муйского отряда ГПС РБ №4 о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, УСТАНОВИЛ: Прокурор Муйского района обратился с вышеуказанным иском в суд к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Муйского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда учреждениями и организациями всех форм собственности. В ходе проверки Муйского отряда Государственной противопожарной службы № 14 установлено, что в данном учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Муйский отряд Государственной противопожарной службы Республики Бурятия №14 осуществляет деятельность по обеспечению пожарной безопасности на территории Муйского района Республики Бурятия. Согласно приказу №45 от 01.03.2006 г. Государственного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и положению о подразделении Государственной противопожарной службы Республики Бурятия, 14-ый Муйский отряд ГПС РБ является его филиалом (обособленным структурным подразделением). Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условии труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок аттестации рабочих мест установлен Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Таким образом, вышеуказанными нормами на работодателя возложена обязанность по приведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства в Муйском отряде Государственной противопожарной службы №14 не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Непроведение работодателем в лице начальника Муйского отряда Государственной противопожарной службы Республики Бурятия №14 аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда грубо нарушает трудовые права настоящих и будущих работников общества на безопасные условия труда, гарантированные им Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ. Муйский отряд Государственной противопожарной службы Республики Бурятия является подразделением Государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и расположен по адресу: ул. Магистральная, д. 3 "а", п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия. В соответствии с ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, которые нуждаются в улучшении условий труда и защите их трудовых прав. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать В судебном заседании помощник прокурора Муйского района РБ Аверьянов А.Д. исковые требования поддержал и суду пояснил, что исковые требования поддержал и суду пояснил, что ответчиком в филиале 14-м Муйском отряде Государственной пожарной службой не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией, которая должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Согласно штатному расписанию ответчик имеет 30 рабочих мест. Круг лиц, которые будут работать на этих рабочих местах, не может быть точно определен, поскольку работники могут увольняться, могут быть приняты другие лица. А рабочее место должно быть аттестовано и сертифицировано. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность условий труда работников, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, получить сертификацию. Проведение аттестации и получение сертификата являются гарантиями граждан на труд в условиях, отвечающих безопасности и гигиены. Аттестация рабочих мест проводится на основании проведенного исследования по условиям труда специализированными организациями при заключении соответствующего договора. В настоящее время в этой организации установилась определенная очередь. Ответчиком еще не заключен договор по оказанию услуг по проведению аттестации рабочих мест. Просит удовлетворить иск в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Онищук Р.И., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласен. Суду пояснил, что мероприятия по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией запланированы на 2012 год, финансирование их запланировано на 2012 г. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда сотрудников отряда ГПС от 19.04.2012 г. выявлены следующие нарушения: в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ 14-м Муйским отрядом Государственной пожарной службой РБ, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Меры, направленные на проведение аттестации рабочих мест не принимались. В нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ 14-м Муйским отрядом Государственной пожарной службой РБ допущен водитель пожарного автомобиля Пелевинов К.В. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра. В нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, Приказа Министерства здравоохранения и соц.развития РФ от 01.09.2010 г. № 777Н, 50 сотрудников отряда не обеспечены специальной одеждой в соответствие с установленными нормативами: отсутствуют костюмы зимние на утепляющей прокладке (при нормативе 1 комплект на 3 года), отсутствует белье термостойкое летнее и зимнее (при нормативе 1 шт. на 2 года), отсутствуют головные уборы зимние (при нормативе 1 шт. на 3 года), отсутствуют футболки хлопчатобумажные (при нормативе 2 шт. на 3 года), отсутствуют перчатки полушерстяные (при нормативе 1 пара на 2 года). также установлено нарушение нормы выдачи спецодежды на время ее использования: в наличии костюмы летние из смешанных тканей 1 комплект на 2 года (при нормативе 1 год), в наличии подшлемники полушерстяные зимние – 1 подшлемник на 3 года (при нормативе 2 года), в наличие подшлемник термостойкий летний – 1 подшлемник на 3 года (при нормативе 2 года), в наличии специальная защитная кожаная обувь – 1 пара на 3 года (при нормативе 2 года). В нарушение Постановления Минтруда РФ от 18.12.1998 г. №51, выдача работникам отряда ГПС и сдача им спецодежды, спецобуви несвоевременно записывается в личную карточку работников. В нарушение Положения о порядке присвоения классности водителям ГУ РБ по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности, утвержденного Приказом ГУ РБ по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности №67/О от 01.11.2011 г. 4 водителям: Имегенову В.В., Лисину Д.Н., Богатыреву Д.В., Кривоносенко Г.Н. неправомерно присвоен 1 класс квалификации 5 водителям: Максимову Ф.А., Котову А.А., Харламову В.В., Шахову П.К., Хайлову Н.В. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Согласно ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда возложены ст. 212 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.5 раздела 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, сроки проведения такой аттестации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место подлежит аттестации не реже одного раза в пять лет. Отсутствие в ГКУ по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности в лице подразделения Муйского отряда ГПС РБ №4 своевременно проведенной аттестации рабочих мест подтверждается материалами проведенной прокуратурой проверки, из которой следует, что ответчик не проводил аттестацию рабочих мест. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Казенному Учреждению Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в лице подразделения Муйского отряда ГПС РБ №4 о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, удовлетворить полностью. Обязать Государственное Казенное Учреждение Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в лице подразделения Муйского отряда ГПС РБ №4 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в коллегию апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Бурятия через Муйский районный суд Республики Бурятия. Судья: В.В. Ринчинова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ