Заочное решение от 28.06.2012 г. по делу о признании бездействия незаконным и понуждении разметить в сети `Интернет` информацию о своей деятельности



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 г. п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Ринчиновой В.В.,

при секретаре Заводской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муйского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании бездействия незаконным, и понуждении разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района РБ обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным, и понуждении разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, входе которой выявлены факты неисполнения норм Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части не обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Неисполнение ответчиком обязанности по размещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности нарушает право неопределенного круга лиц, закрепленное в ст. 24 Конституции РФ, на получении информации, затрагивающей их права и свободы. Размещение органом местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» является обязательным. Отсутствие этой информации нарушает право неопределенного круга лиц, установленное ст. 24 Конституции РФ. Администрацией МО ГП «Северомуйское» требования закона не исполняются, информация о деятельности в сети «Интернет» фактически не размещена. Просит признать незаконным бездействие администрации МО ГП «Северомуйское», выразившееся в не обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» и обязать ее разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании помощник прокурора Муйского района РБ Аверьянов А.Д. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что проведенной прокуратурой Муйского района проверкой исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлено, что администрацией МО ГП «Северомуйское» требования закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части не обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не исполняются. Размещение органом местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» является обязательным. Отсутствие этой информации нарушает право неопределенного круга лиц, установленное ст. 24 Конституции РФ. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации МО ГП «Северомуйское» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Обсудив данный вопрос, суд находит, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомления но, несмотря на это ответчик в суд не явился и не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии объяснения заместителя руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО3, отобранной помощником прокурора ФИО4, следует, что в настоящее время освещение деятельности администрации осуществляется путем публикации в районной газете «Муйская новь» обязательных для публикации материалов, а также обнародование принятых нормативно правовых актов в библиотеке поселения. Также информация публикуется на доске объявлений в здании администрации. Официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» у МО ГП «Северомуйское» не имеется, ни на сайте администрации МО «Муйский район», ни на сайте Правительства РБ. Электронная почта имеется. Информация по предоставлению муниципальных услуг, а именно административные регламенты администрации содержатся на сайте www.pgu.govrb.ru.

Из копии запроса заместителя прокурора Муйского района ФИО5 на имя и.о.главы МО ГП «Северомуйское» от 28.04.2012 г. следует, что просит предоставить информацию: каким образом размещается информация о деятельности МО ГП «Северомуйское»; имеется ли в поселении официальный сайт в информационно -коммуникационной сети «Интернет», содержащийся информацию о деятельности поселения, электронный адрес, которого включает доменное имя, права на которое принадлежит поселению? Имеется ли в поселении электронная почта? Ее адрес?

Из ответа и.о.главы МО ГП «Северомуйское» на запрос заместителя прокурора Муйского района РБ ФИО5 от 28.04.2012 г. следует, что информация о деятельности МО ГП «Северомуйское» размещается с помощью обнародования в библиотеке; предоставление гражданам информации по их запросам; на доске объявлений, в газете «Муйская новь». Официального сайта в информационно -коммуникационной сети «Интернет», содержащийся информацию о деятельности поселения, электронный адрес права на которое принадлежит поселению не имеется. Адрес электронной почты администрации МО ГП «Северомуйское» 1234562015@mail.ru. Информация о деятельности МО ГП «Северомуйское» на сайте МО ГП «Муйский район» не размещается. Информация по предоставлению муниципальных услуг предоставляемых МО ГП «Северомуйское» размещается на сайте htt:// pgu.govrb.ru.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

В силу ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень с требованиями к содержанию информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании бездействия незаконным, и понуждении разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», выразившееся в не обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В.Ринчинова