РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 июля 2012 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Номшиеве Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастуховой Л.А., Пастухова А.Г., Масунова И.Н. к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», Администрации МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о понуждении выделить благоустроенное жилое помещение в постоянном исполнении, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим требованиям. Исковые требования мотивированы тем, что 07.04.2005 г. Пастуховой Л.А. был выдан ордер за № на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, в ордер был включены в составе её семьи сын Масунов И.Н. и супруг Пастухов А.Г. На основании ордера все они зарегистрированы в своей квартире. 20.12.2007 г. Администрацией МО «Муйский район» на состав семьи был выдан договор социального найма жилого помещения. В январе 2012 г. Пастухова Л.А. узнала, что дом, в котором находится их квартира, признан аварийным и подлежащим сносу по акту обследования помещения № от 28.10.2008 г. и по заключению о признании жилого помещения пригодны (непригодным) для постоянного проживания. Оба документа были постановлены Межведомственной комиссией Администрации МО «Муйский район». 24.01.2012 г. ей были выданы копии этих документов. 13 марта 2012 г. она обратилась к ответчику о предоставлении ей на состав семьи благоустроенной квартиры равноценной занимаемой по площади. Заявление было зарегистрировано за вх. № 117. 21.03.2012 г. за исх. № 462 ответчик уведомил ее об отказе в удовлетворении её заявления в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Считает, что данный отказ незаконен. Просит обязать ответчика выделить благоустроенное жилое помещение в постоянном исполнении, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим требованиям. Определением Муйского районного суда РБ от 4.05.2012 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация МО «Муйский район». В судебное заседание истцы Пастухова Л.А., Пастухов А.Г., Масунов И.Н. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель истцов адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и суду пояснила, что семья Пастуховых проживают в указанном жилом помещении, которое признано межведомственной комиссией Администрации МО «Муйский район» аварийным и подлежащим сносу еще 28.10.2008 г. Никаких ремонтных работ в доме ответчиками не было произведено. Состояние дома все ухудшается. При обращении истца к ответчику Администрации МО ГП «Поселок Таксимо её семью только поставили на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в предоставлении жилья отказали в связи с отсутствием в настоящее время свободных жилых помещений. Считает, что данный отказ незаконен, нарушает п.1 ч.1 ст.85,ст.86 Жилищного Кодекса РФ. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. В судебное заседание представитель Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» не явился, извещен надлежаще. Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 4.05.2012 г. следует, что решение о признании дома истца аварийным и непригодным для проживания принималось администрацией МО «Муйский район», которая должна в соответствии со ст.86 ЖК РФ предоставить семье Пастуховых жилое помещение. При этом закон не ставит в зависимость предоставление жилья от того, кто является собственником жилого дома, подлежащего сносу. Решение о сносе дома было принято еще в 2008 году, и в этом же году Администрация МО «Муйский район» должна была предоставить жилье истцу. Администрация МО ГП «Поселок Таксимо» является ненадлежащим ответчиком по делу. Просили в иске к Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» отказать. В судебном заседании представитель Администрации МО «Муйский район» Грынык О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии с постановлением Правительства РБ № 439 от 16.09.2008 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Муйский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поселениями» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Муйский район» в муниципальную собственность городского поселения «Поселок Таксимо» и установлено, что право собственности городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим законом, возникает с 16.09.2008. Кроме того, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения является одним из основных вопросов местного значения поселений согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003. Согласно приложения 3 к постановлению Правительства РБ № 439 от 16.09.2008 Муниципальному образованию городское поселение «Поселок Таксимо» было передано недвижимое имущество (включая жилой фонд), находящееся в собственности Муниципального образования «Муйский район», в том числе по адресу: <адрес>. (№ п/п 745 приложения № 3 вышеуказанного постановления). Решением Арбитражного суда РБ от 01.07.2010 по делу № А10-1358/2010 был частично удовлетворен иск об обязании МО ГП «Поселок Таксимо» принять от МО «Муйский район» имущество, подписаны акты приема-передачи имущества согласно перечню имущества, находящегося в собственности МО Муйский район и подлежащего разграничению и передаче в собственность МО ГП «Поселок Таксимо» согласно приложению № Постановления Правительства РБ № 439 от 16.09.2008 г. Данное решение арбитражного суда было обжаловано МО ГП «Поселок Таксимо» в апелляционном порядке. Постановлением от 29.09.2010 решение Арбитражного суда РБ от 01.07.2010 по делу № Ф10-1358/2010 было оставлено без изменения. 27.06.2011 был подписан акт приема-передачи муниципального имущества МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Поселок Таксимо». В настоящее время жилфонд передан согласно списка в МО «Поселок Таксимо». Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. По заявлению жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, распоряжением руководителя Администрации МО «Муйский район» от 24.10.2008 г. была назначена межведомственная комиссия, и 28.10.2008 г. был составлен акт обследования помещения №. На основании акта было вынесено заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и дом по адресу: <адрес> (включая <адрес>), включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Муйского района Республики Бурятия», утвержденную Постановлением администрации МО «Муйский район» № 261 от 11.05.2011 г. В 2008 году жилье не приобреталось в виду отсутствия у администрации района такой возможности. Свободного жилого фонда для переселения граждан по вышеуказанной программе в районе не имеется. В настоящее время квартира по адресу: <адрес>, передана МО «Поселок Таксимо». Просила также учесть, что предоставление жилья по договорам социального найма малоимущим гражданам отнесено в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселения, поэтому просила отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Муйский район», как заявленных к ненадлежащему ответчику. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ордеру № от 07.04.2005 г. Масуновой Л.А. предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на основании Выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии № от 06.04.2005 г. Согласно копии договора социального найма № от 20.12.2007 г. Администрация МО «Муйский район» передает Пастуховой Л.А. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 84 кв.м. Совместно с Пастуховой Л.А. вселены: Пастухов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – муж, Масунов И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын. Согласно данным паспортов Пастухов А.Г. с 21.04.2005 г., Пастухова Л.А. с 23.04.2005 г. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно Акту обследования помещения № от 28.10.2008 г. и Заключению № от 28.10.2008 г. межведомственной комиссии, назначенной руководителем администрации МО «Муйский район», в соответствии «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Обследованием дома установлено поражение забирки гнилью, поражение верхней части столбов, значительный перекос и деформация стен, просадки и разрушении я основания полов, оконные и дверные переплеты перекошены. Фактический износ здания 80 %. Из копии ответа № 462 от 21.03.2012 г. Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» на заявление Пастуховой Л.А. следует, что решение о признании дома аварийным и непригодным для проживания принималось администрацией МО «Муйский район», и она имеет право обратиться в Администрацию МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения. Согласно копии выписки № от 16.05.2012 г. из реестра муниципального жилого фонда муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, реестровый номер 745, 27.06.2011 г. актом приема-передачи муниципального имущества «Муйский район» передана в собственность МО ГП «Поселок Таксимо». Распоряжением № от 10 мая 2012 г. Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Пастухова Л.А., Пастухов А.Г., Масунов И.Н. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, о чем 17 мая 2012 г. направлено извещение Пастуховой Л.А., номер учетного дела 22. Из копии справки № от 18 июня 2012 г. Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре жилых домов, признанных аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение включено в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 г.г. Согласно копии Выписки из реестра жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, утвержденному Администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» 18.06.2012 г., по состоянию на 01.01.2012 г., дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в данный реестр, планируемый срок переселения 2011-2015 г.г. В соответствии с требованиями ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В силу ст. 15 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В данном случае обязанность предоставления другого благоустроенного жилого помещения возлагается именно на тот орган, который принял решение о сносе. Жилищное законодательство РФ возлагает на наймодателя обязанность заключить новый договор социального найма на другое жилое помещение, причем благоустроенное. Договор социального найма с Пастуховой Л.А. заключен с Администрацией муниципального образования «Муйский район», кроме того заключение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято межведомственной комиссией, назначенной Руководителем администрации муниципального образования «Муйский район». Таким образом, суд считает, что в связи с нарушением Администрацией муниципального образования «Муйский район» условий договора социального найма жилого помещения, истцы приобрели право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления им другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по основаниям статьи 89 ЖК РФ. Доводы представителя ответчика Администрации МО «Муйский район» о передаче муниципального имущества в собственность Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» и отсутствии у них жилищного фонда при их бездействии с 2008 года суд считает несостоятельными. В удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» следует отказать. Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает отсутствие у истцов прав на иные жилые помещения, в том числе принадлежащих на праве собственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пастуховой Л.А., Пастухова А.Г., Масунова И.Н. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Администрации муниципального образования городское поселение « Поселок Таксимо» о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично. Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить Пастуховой Л.А., Пастухову А.Г., Масунову И.Н. благоустроенное жилое помещение по догоовру социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в <адрес>. В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования городское поселение « Поселок Таксимо» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Ринчинова В.В.