РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2010 г. п.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Захарова Е.И.,
при секретаре Номшиеве Б.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Управлению образованием администрации муниципального образования «Муйский район» о взыскании задолженности по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя, понуждении производить начисление и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента и соответствующей процентной надбавки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муйского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Управлению образованием администрации муниципального образования «Муйский район» о взыскании задолженности по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя, понуждении производить начисление и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента и соответствующей процентной надбавки. Требования мотивированы следующим. В ходе проверки исполнения трудового законодательства при выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вознаграждений за выполнение функций классного руководителя в рамках приоритетного национального проекта «Образование» установлено, что в объем средств на выплату вознаграждений за классное руководство не включается районный коэффициент, установленный законодательством Республики Бурятия, а также процентная надбавка за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе. В целях реализации ПНП «Образование» Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854 утверждены Правила предоставления в 2006 г. финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений (далее Правила). В соответствии с п.3 Правил размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту Российской Федерации, определяется из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Для классов с наполняемостью меньше установленной наполняемости расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно п.2 Правил субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения. В соответствии с п.5 Правил субъект РФ в определяемом им порядке предоставляет местным бюджетам из фонда компенсаций субвенции на исполнение расходных обязательств субъекта РФ, возникающих в связи с принятием субъектом РФ нормативных правовых актов, устанавливающих выплату вознаграждения. Аналогичные нормы установлены Правилами предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 814, а также Правилами предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 860. Во исполнение п.2,5 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854, от 28.12.2006 г. № 814, а также абз 4 п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 860, Правительством Республики Бурятия приняты Постановление от 27.01.2006 г. № 33, Постановление от 09.02.2007 г. № 41, Постановление от 18.01.2008 г. № 13, которыми утверждены Порядки предоставления субвенций (средств) местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в РБ в 2006, 2007 и 2008-2009 гг. соответственно. Законом Республики Бурятия № 394-IV от 08.07.2008 г. органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия наделены государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Согласно п.1 ч.2 ст.5 данного Закона органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами. Вознаграждение, установленное для работников общеобразовательных учреждений за осуществление функций классного руководства, представляет собою часть заработной платы и при определении размера вознаграждения должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы (Письмо Минобрнауки РФ от 25.04.2006 № АФ-100/03, Письмо Минобрнауки РФ от 23.11.2006 г. № 01-2443). В силу ст.ст.146, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 в Муйском районе применяется районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Согласно ст.316 Трудового Кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе за счет средств соответствующего бюджета устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов. Так, Законом РБ от 09.03.2006 г. № 1525-III «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений РБ» установлен повышенный районный коэффициент для расчета заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, в Муйском районе в размере 1,7. (ст. 3). Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 установлена процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. Согласно ст.4 данного закон процентная надбавка к заработной плате в Муйском районе начисляется в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов. Процентная надбавка начисляется на весь заработок. В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ в состав заработной платы включаются помимо вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы также и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. В нарушение указанных норм педагогическим работникам, осуществляющим трудовую деятельность в школах Муйского района РБ, осуществляющим функции классного руководства, вознаграждения за выполнение функций классного руководителя начисляются и выплачиваются без учета районного коэффициента в размере 1,7, установленного Законом РБ от 09.03.2006 г. № 1525-III, и процентных надбавок за работу за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера. Просит взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия задолженность по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в пользу ФИО1 9888 рублей 58 копеек с января 2006 г. по июль 2007 г., ФИО2 17696 рублей 14 копеек с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО3 19422 рубля 18 копеек с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО4 21769 рублей 31 копейку с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО5 17813 рублей 07 копеек с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО6 14536 рублей 46 копеек с сентября 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО7 9565 рублей 67 копеек с января 2006 г. по июль 2007 г., ФИО8 20823 рубля 26 копеек с сентября 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО9 21586 рублей 27 копеек с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО10 19328 рублей 18 копеек с января 2006 г. по август 2008 г., ФИО11 14070 рублей 22 копейки с января 2006 г. по июль 2007 г., ФИО12 21177 рублей 86 копеек с января 2006 г. по декабрь 2008 г., ФИО13 22021 рубль 93 копейки с января 2006 г. по декабрь 2008 г. и обязать Министерство образования и науки Республики Бурятия и Управление образования администрации МО «Муйский район» производить им начисление и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента в размере 1,7 и соответствующей процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании заместитель прокурора Муйского района РБ ФИО15 исковые требования и доводы, изложенные в исках, поддержал полностью и суду пояснил, что вышеперечисленные учителя работают в Северомуйской средней общеобразовательной школе» выполняя функцию классных руководителей. При выплате данным учителям вознаграждений за выполнение функций классного руководителя в объем средств не включается районный коэффициент, установленный законодательством Республики Бурятия, а также процентная надбавка за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Размеры задолженности подтверждаются справками, выданными бухгалтерией отдела образования, в которых расчеты сделаны с учетом районного коэффициента 1,7 и соответствующей надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Нарушения требований Трудового Кодекса РФ и законодательства Республики Бурятия налицо. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
В судебное заседание истцы, в интересах которых выступает прокурор Муйского района РБ, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель районного управления образованием ФИО16, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения иска.
В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчиков «Северомуйской средней общеобразовательной школы» ФИО16, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.
В судебное заседание представитель Министерства образования и науки РБ не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 работают в должностях педагогов в МОУ «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» в Муйском районе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, вышеуказанные педагоги исполняли функцию классных руководителей (согласно приказов № 46 от 31.08.2005 г., № 53 от 31.08.2006 г., № 61 от 31.08.2007 г., № 73а от 13.09.2008 г. по МОУ СОШ. Данные факты сторонами не оспариваются.
Согласно справки Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО1 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по июль 2007 г. составляет 9888 рублей 58 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО2 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 17696 рублей 14 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО3 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 19422 рубля 18 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО4 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 21769 рублей 31 копейку.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО5 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 17813 рублей 07 копеек.
Согласно справке Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО6 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с сентября 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 14536 рублей 46 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО7 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по июль 2007 г. составляет 9565 рублей 67 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО8 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с сентября 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 20823 рублей 26 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО9 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 21586 рублей 27 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО10 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по август 2008 г. составляет 19328 рублей 18 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО11 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по июль 2007 г. составляет 14070 рублей 22 копейки.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО12 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 21177 рублей 86 копеек.
Согласно справкам Районного Управления образования Администрации МО «Муйский район» задолженность перед ФИО13 по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с января 2006 г. по декабрь 2008 г. составляет 22021 рубль 93 копейки.
В соответствии со ст.315 Трудового Кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.
Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Аналогичные нормы содержатся в ст.11 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В соответствии с п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 814 от 26.12.2006 года «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений» определен порядок предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений.
Также, данным Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что при определении средств на выплату вознаграждений учитываются районные коэффициенты к заработной плате.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 41 от 09.02.2007 г. « О порядке предоставления в 2007 году средств на выплату вознаграждения функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Бурятия» объем средств определяется из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах- интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности.
Для классов, наполняемость которых меньше установленной, расчет объема средств осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся.
При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854 утверждены Правила предоставления в 2006 г. финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с п.3 Правил размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту Российской Федерации, определяется из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Для классов с наполняемостью меньше установленной наполняемости расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно п.2 Правил субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения.
В соответствии с п.5 Правил субъект РФ в определяемом им порядке предоставляет местным бюджетам из фонда компенсаций субвенции на исполнение расходных обязательств субъекта РФ, возникающих в связи с принятием субъектом РФ нормативных правовых актов, устанавливающих выплату вознаграждения.
Аналогичные нормы установлены Правилами предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 814, а также Правилами предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 860.
Во исполнение п.2.5 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854, от 28.12.2006 г. № 814, а также абз.4 п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 860, Правительством Республики Бурятия приняты Постановление от 27.01.2006 г. № 33, Постановление от 09.02.2007 г. № 41, Постановление от 18.01.2008 г. № 13, которыми утверждены Порядки предоставления субвенций (средств) местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в РБ в 2006, 2007 и 2008-2009 гг. соответственно.
Законом Республики Бурятия № 394-IV от 08.07.2008 г. органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия наделены государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Согласно п.1 ч.2 ст.5 данного Закона органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами. Вознаграждение, установленное для работников общеобразовательных учреждений за осуществление функций классного руководства, представляет собою часть заработной платы и при определении размера вознаграждения должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы (Письмо Минобрнауки РФ от 25.04.2006 № АФ-100/03, Письмо Минобрнауки РФ от 23.11.2006 г. № 01-2443).
В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 в Муйском районе применяется районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 3.
Законом РБ от 09.03.2006 г. № 1525-III «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений РБ» установлен повышенный районный коэффициент для расчета заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, в Муйском районе в размере 1,7. (ст. 3).
Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 установлена процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.
Согласно ст.4 данного закон процентная надбавка к заработной плате в Муйском районе начисляется в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов. Процентная надбавка начисляется на весь заработок.
В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ в состав заработной платы включаются помимо вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы также и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
В нарушение указанных норм педагогическим работникам, осуществляющим трудовую деятельность в школах Муйского района РБ, осуществляющим функции классного руководства, вознаграждения за выполнение функций классного руководителя начисляются и выплачиваются без учета районного коэффициента в размере 1,7, установленного Законом РБ от 09.03.2006 г. № 1525-III, и процентных надбавок за работу за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера.
Народным Хуралом Республики принят Закон Республики Бурятия от 06 июля 2009 г. №963-IV «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования», которым предусматривается повышенный размер районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы к выплатам за классное руководство.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2009 г. № 295 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.01.2008 г. № 13 «О Порядке предоставления в 2008-2009 г.г. средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия» закреплен повышенный размер районного коэффициента. Данные нормативные правовые акты вступили в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.
Суммы задолженностей перед истицами сторонами не оспариваются. Суд считает их правильными и обоснованными.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что заработная плата учителям выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,7, выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя является составной частью заработной платы, суд приходит к выводу, что выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическому работнику также должна производиться с учетом районного коэффициента, установленного Законом Республики Бурятия «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» от 09 марта 2006 года, в Муйском районе Республики Бурятия в размере 1,7 и соответствующей процентной надбавкой к заработной плате за работу в Муйском районе Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Управлению образованием администрации муниципального образования «Муйский район» о взыскании задолженности по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя, понуждении производить начисление и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента и соответствующей процентной надбавки удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия задолженность по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в пользу:
ФИО1 9888 (девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 58 копеек, ФИО2 17696 (семнадцать тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 14 копеек, ФИО3 19422 (девятнадцать тысяч четыреста двадцать два) рубля 18 копеек, ФИО4 21769 (двадцать одну тысячу семьсот шестьдесят девять) рублей 31 копейку, ФИО5 17813 (семнадцать тысяч восемьсот тринадцать) рублей 07 копеек, ФИО6 14536 (четырнадцать тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 46 копеек, ФИО7 9565 (девять тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей 67 копеек, ФИО8 20823 (двадцать тысяч восемьсот двадцать три) рубля 26 копеек, ФИО9 21586 (двадцать одну тысячу пятьсот восемьдесят шесть) рублей 27 копеек, ФИО10 19328 (девятнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 18 копеек, ФИО11 14070 (четырнадцать тысяч семьдесят) рублей 22 копейки, ФИО12 21177 (двадцать одну тысячу сто семьдесят семь) рублей 86 копеек, ФИО13 22021 (двадцать две тысячи двадцать один) рубль 93 копейки.
Обязать Министерство образования и науки Республики Бурятия и Управление образования администрации муниципального образования «Муйский район» производить начисление и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента в размере 1,7 и соответствующей процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде через Муйский районный суд РБ.
Судья Е.И. Захаров