ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года. пос.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,
при секретаре Филипповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения «Центр занятости населения Муйского района» к ФИО1 о взыскании ущерба (субсидии) за невыполнение договорных обязательств, возврате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ГУ «Центр занятости населения Муйского района» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, полученной из федерального бюджета, в размере 58800 рублей, возврате государственной пошлины в размере 1964 рублей. Исковые требования мотивировали тем, что между ними был заключен договор № от 07 мая 2010 года, предметом которого является выделение безработному гражданину безвозмездной субсидии в размере 58800 рублей на организацию самозанятости. В срок, указанный в договоре, ФИО1 не представил документы, подтверждающие обоснованность расходов. 03.09.2010 г. ответчику ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости выполнения договорных обязательств в срок до 13.09.2010 г. До настоящего времени документы, подтверждающие расходы, согласно технико-экономическому обоснованию, ответчиком не представлены, и субсидия в добровольном порядке не возвращена.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, не сообщил об уважительности причин неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, выслушав представителя истца, согласного на рассмотрение дела в заочном порядке, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства, о чем выносит определение.
В судебном заседании представитель ГУ «Центр занятости населения Муйского района» Будюкина А.Н., действующая на основании Устава ГУ «Центр занятости населения Муйского района», исковые требования поддержала в полном объеме. Cуду пояснила, что между ГУ «Центром занятости населения Муйского района» и ФИО1 был заключен договор № от 07 мая 2010 года, в соответствии c которым, ФИО1 организует собственную предпринимательскую деятельность в рамках «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РБ на 2010 год», создает дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, а Центр занятости оказывает в этом организационное и финансовое содействие. Условия данного договора с их стороны исполнены в полном объеме. ФИО1 не позднее двух месяцев со дня перечисления денежных средств, должен был представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, чего не сделала. В соответствии с п.3.1 Договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. В срок, указанный в договоре, ФИО1 не представил документы, подтверждающие обоснованность расходов. 03.09.2010 г. ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости выполнения договорных обязательств в срок до 27.09.2010 г. На момент предъявления иска и до настоящего времени документы, подтверждающие расходы, согласно технико-экономическому обоснованию, ответчиком не представлены, и субсидия в добровольном порядке не возвращена. Кроме этого при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 1964 рублей. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 16.12.2009 №478 «О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в республике, Правительство Республики Бурятия утверждена Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год, где уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по координации реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено Республиканское агентство занятости населения.
В соответствии с Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", республиканского бюджета - в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах.
В судебном заседании установлено, что 07.05.2010 г. между сторонами заключен договор №79 от 07.05.2010 г. по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина, по условиям которого ответчик организует собственную предпринимательскую деятельность в рамках «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РБ на 2010 год», создает дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, а Центр занятости оказывает в этом организационное и финансовое содействие (п.1.1); также истец приняло на себя обязательство предоставить ответчику субсидию на организацию собственной предпринимательской деятельности (п.2.2.2), а ответчик ФИО1 обязался, в том числе, организовать предпринимательскую деятельность по «разведение сельскохозяйственной птицы, свиней» (п.2.1.3); не позднее 2 месяцев с момента перечисления финансовых средств представить в ЦЗН документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности (п.2.1.4); в случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.4 настоящего договора, возвратить сумму субсидии в полном размере (п.3.1).
Согласно копии технико-экономического обоснования ФИО1 от 05.05.2010 г., зарегистрированного в ГУ ЦЗН Муйского района 05.05.2010 г., ответчик должен осуществить проект по оказанию услуг по «разведение сельскохозяйственной птицы, свиней» при государственной поддержке средств Центра занятости населения, а также при вложении собственных средств.
Из копии заявки ГУ ЦЗН Муйского района на кассовый расход №№ от 02 июня 2010 г. следует, что на расчетный счет ФИО1 в Северобайкальском банке СБ РФ доп.офис Северобайкальского ОСБ 244/020 п.Таксимо перечислено 58800 рублей.
Согласно копии письма ГУ «Центр занятости населения Муйского района» №№ от 03.09.2010 г. ФИО1 предложено до 13.09.2010 г. представить документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов из средств субсидий, осуществленных в соответствии с ТЭО, в случае не предоставления подтверждающих документов, информация по невыполнению обязательств будет направлена в прокуратуру района. Письмо направлено заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма.
Истец свои обязательства перед ответчиком по договору исполнил в полном объеме, перечислил субсидию в размере 58800 рублей, а ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору в установленный срок не представил истцу документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с направлениями расходования, указанными в технико-экономическом обосновании проекта. Требование истца от 03.09.2010 г. о предоставлении данных документов ответчиком не исполнено.
Как следует из пояснений стороны истца по состоянию на 11.03.2011 г. от ответчика документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору, не поступило, субсидия не возвращена.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца полученная ею субсидия в размере 58800 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного Учреждения «Центр занятости населения Муйского района» к ФИО1 о взыскании ущерба (субсидии) за невыполнение договорных обязательств, возврате государственной пошлины, удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения «Центр занятости населения Муйского района» сумму субсидии, полученной из федерального бюджета, в размере 58800 (пятидесяти восьми тысяч восьмисот) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 (одной тысячи девятисот шестидесяти четырех) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки и невозможности сообщения суду.
Заочное решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Бурятия по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления,
Судья: В.В. Ринчинова