РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 августа 2012 г. п.Таксимо Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ринчиновой В.В., при секретаре Найдановой Ц-Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соломиной А.В. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на перечисление средств социальной выплаты, понуждении выдать разрешение на перечисление средств социальной выплаты, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации МО «Муйский район» в выдаче разрешения на перечисление средств социальной выплаты, понуждении выдать указанное разрешение. Исковые требования мотивировала тем, что она является участником подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне «Байкало-Амурской магистрали на территории Бурятия». 10 апреля 2012 года ею получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда за № 439. 04.06.2012 года ею в лице представителя Безридной Л.И., заключен с Безридным А.В. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в целях реализации её права на получение социальной выплаты и выезда из ветхого жилого дома. Администрацией района было ей отказано в выдаче разрешения о перечислении кредитной организацией социальной выплаты. Из ответа Администрации следует, что перечисление денежных средств приостановлено согласно письму Министерства модернизации и ЖКК в связи с тем, что ею куплено жилое помещение, ранее приобретенное за счет социальной выплаты другим гражданином. Вместе с тем, порядок предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории РБ», утвержденный Постановлением Правительства РБ № 185 от 25.04.2011 г., никаких ограничений на этот счет не содержит. Квартира приобретена ею и зарегистрирована на неё и троих детей, они собираются в ней жить. Действия администрации нарушают её права, не позволяют рассчитаться за приобретенное жилое помещение. В судебное заседание истец Соломина А.В. не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании представитель истца Безридная Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что её дочерью Соломиной А.В., участником подпрограммы«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории РБ» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., приобретена квартира в <адрес>, за счет средств социальной выплаты. По условиям договора купли-продажи квартиры квартира оценена сторонами в <данные изъяты> рублей. Оплата за квартиру производится Администрацией МО «Муйский район» на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда за № 439, выданному 10.04.2012 г. путем перечисления на счет продавца Безридного А.В. 04 июня 2012 г. вышеуказанная квартира передана покупателям в соответствии с передаточным актом, обязательства по договору со стороной продавца исполнены в полном объеме. 08.06.2012 г. зарегистрировано право собственности на эту квартиру за Антоновой М.С., Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломиным Д.А., с обременением права – ипотеки в силу закона. Договор купли-продажи от 4 июня 2012 г. был представлен в администрацию, в нарушение требований закона истцу было отказано в выдаче разрешения на перечисление денежных средств на счет продавца. И по настоящее время ответчик не предпринимает никаких действий по разрешению данного вопроса. Никаких ограничений в приобретении жилья и выборе жилья законом не предусмотрено. Просила удовлетворить иск. В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Муйский район» Перменова Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что 9.06.2012 г. на имя главы администрации муниципального образования «Муйский район» поступило письмо за подписью министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о том, что в случае покупки гражданином жилого помещения, ранее приобретаемого за счет социальной выплаты другим гражданином приостанавливать перечисление денежных средств решением администрации МО «Муйский район». Поскольку получатель социальной выплаты Соломина А.В. приобрела жилье у Безридного А.В., также приобретшего указанное жилое помещение за счет средств социальной выплаты, ими не выдано разрешение на перечисление денежных средств на счет продавца. Целью подпрограммы является решение жилищного вопроса граждан. Здесь имеются признаки мнимой сделки. Просит отказать в удовлетворении требований. В судебное заседание третье лицо Безридный А.В. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда № 439 от 10.04. 2012 г. следует, что Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломину Д.А., Антоновой М.С. гарантируется предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с распоряжением и.о. руководителя администрации МО «Муйский район» от 10.04.2012 г. № 188. Дата выдачи 10.04.2012 г. Из заявления Соломиной А.В. на имя руководителя Администрации МО «Муйский район» от 10.07.2012 г. следует, что она просит выдать разрешение на перечисление денежных средств на счет продавца Безридного А.В. Из письма Администрации МО «Муйский район» исх. № 3823 от 11.07.2012 г. на имя Соломиной А.В. следует, что согласно письму от 9.06.2012 г. Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия рекомендовано в случае покупки гражданином жилого помещения, ранее приобретаемого за счет социальной выплаты другим гражданином, приостанавливать перечисление денежных средств решением администрации МО «Муйский район» и незамедлительно направлять исковое заявление в суд. Согласно копии письма от 9.06.2012 г. Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Главе Администрации МО «Муйский район» «О реализации подпрограммы» рекомендовано в случае покупки гражданином жилого помещения, ранее приобретаемого за счет социальной выплаты другим гражданином, приостанавливать перечисление денежных средств решением администрации МО «Муйский район», финансирование мероприятий подпрограммы приостановлено. Из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда № 175 от 21.12. 2011 г., выданному Админитсрацией МО «Муйский район», следует, что Безридному А.В. гарантируется предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования в размере 1155000 рублей в соответствии с распоряжением и.о. руководителя администрации МО «Муйский район» от 20.12.2011 г. № 522. Дата выдачи: 20.12.2011 г. На свидетельстве имеется штамп : «Муйский район Погашено». Из копии оборотной стороны свидетельства имеется отметка кредитной организации об оплате 19.04.2012 г. по договору купли-продажи от 5.04.2012 г. суммы <данные изъяты> рублей получателю социальной выплаты Безридному А.В. Согласно договору купли-продажи квартиры от 05.04.2012 г. Безридный А.В. приобрел у Вакулиной И.Е. в собственность квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 55,30 кв.м. Квартира оценена сторонами в <данные изъяты> рублей. Расчет между сторонами производится путем перечисления денежных средств с расчетного счета покупателя Безридного А.В. денежных средств в качестве субсидии <данные изъяты> рублей, вносятся за счет средств бюджета муниципального образования, путем перечисления на счет продавца Вакулиной И.Е., <данные изъяты> рублей покупатель обязуется выплатить продавцу за счет собственных средств в срок с 05.04.2012 г. по 05.05.2012 г. после государственной регистрации договора купли-продажи. Имеются акт приема-передачи недвижимости от 5.04.2012 г. квартиры по адресу: <адрес>, между сторонами, копия свидетельства о государственной регистрации права Безридного А.В. от 6.04.2012 г. с обременением права – ипотеки в силу закона. Из копии разрешения Администрации МО «Муйский район» исх.№ 209 от 18.04.2012 г., следует, что оно выдано Безридному А.В. для предъявления в банк на перечисление средств социальной выплаты по свидетельству № 175 от 21.12.2011 г. в размере <данные изъяты> рублей. Согласно договору купли-продажи квартиры от 04.06.2012 г. Безридный А.В. продал, а Соломина А.В. в лице Безридной Л.И., действующей на основании доверенности, Соломина А.А., Соломин Д.А., Антонова М.С., приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 55,30 кв.м. Квартира оценена сторонами в <данные изъяты> рублей. Расчет между сторонами производится путем перечисления денежных средств с расчетного счета покупателя Соломиной А.В. денежных средств в качестве субсидии <данные изъяты> рублей, вносятся за счет средств бюджета муниципального образования, путем перечисления на счет продавца Безридного А.В., после государственной регистрации договора купли-продажи. Имеются акт приема-передачи недвижимости от 4.06.2012 г. квартиры по адресу: <адрес>, между сторонами. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 08.06.2012 г. зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/4 доли за Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломина Д.А., Антоновой М.С. на указанную квартиру, с обременением права – ипотеки в силу закона. Согласно п.2.6 подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РБ от 25.04.2011 г. № 185 (с изм. от 9.08.2011 г. и 5.07.2012 г., далее подпрограмма) на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком. Согласно п.2.8 подпрограммы муниципальное образование в течение пяти дней со дня оформления жилищной комиссией правового акта о предоставлении социальной выплаты гражданину оформляет правовой акт о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты. В соответствии с п.2.11 подпрограммы право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Согласно п.2.14 Порядка, при наличии средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента его открытия. В случае отсутствия средств в местном бюджете, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, муниципальное образование на основании правового акта перечисляет социальную выплату на банковские счета получателей социальной выплаты не позднее пяти дней с момента их поступления. Муниципальное образование в течение пяти дней обязано уведомить получателя данной выплаты. Договор банковского счета между кредитной организацией и получателем социальной выплаты заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению получателя социальной выплаты. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) кредитная организация выдает получателю социальной выплаты справку о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк после заключения договора банковского счета, его владельцу не возвращается. Получатель социальной выплаты имеет право использовать её для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение. Получатель социальной выплаты не имеет право использовать средства, поступающие на его банковский счет, на какую-либо другую цель. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что жилищная комиссия приняла решение о предоставлении Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломину Д.А., Антоновой М.С. социальной выплаты, и в соответствии с данным решением администрацией муниципального образования «Муйский район» было издано распоряжение № 188 от 10.04.2012 г. Решение жилищной комиссии, а также распоряжение администрации МО «Муйский район» никем не обжаловалось и отменено не было, поэтому свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда, № 349 от 10.04. 2012 г. выдано Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломину Д.А., Антоновой М.С. на законных основаниях. В соответствии со ст.454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ссылка представителя Администрации МО «Муйский район» на вышеуказанное письмо Министерства строительства и модернизации ЖКК РФ судом не может быть принята во внимание, поскольку иных доказательств приостановления перечисления средств социальной выплаты, выделенной семье Соломиной А.В., на счет продавца, суду не представлены. Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что спорное жилое помещение было приобретено Безридным А.В. с частичной оплатой стоимости жилья за счет собственных средств размере 295000 рублей.. Получатели социальной выплаты - семья Соломиной А.В. приобрели недвижимость у продавца Безридного А.В., зарегистрировали право собственности на указанное жилое помещение, с обременением права – ипотеки в силу закона, до оплаты за жилое помещение. Своими действиями ответчик фактически препятствует снятию обременения прав истца и её несовершеннолетних детей на приобретенное ими жилое помещение. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Реализуя право на приобретение за счет средств социальной выплаты, Соломина А.В. и в интересах несовершеннолетних детей заключила договор купли-продажи жилого помещения с Безридным А.В., зарегистрировала их права на указанное жилое помещение с обременением – ипотеки в силу закона. Учитывая изложенное, суд считает, что действия администрации муниципального образования «Муйский район», препятствующие Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломину Д.А., Антоновой М.С. в приобретении жилого помещения за счет средств социальной выплаты, являются незаконными, нарушающими их права, и соответственно её требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Соломиной А.В. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на перечисление средств социальной выплаты, понуждении выдать разрешение на перечисление средств социальной выплаты удовлетворить полностью. Признать действия Администрации муниципального образования «Муйский район» по не выдаче разрешения на перечисление средств социальной выплаты по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Соломиной А.В., Соломиной А.А., Соломину Д.А., Антоновой М.С., незаконными. Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» выдать Соломиной А.В. разрешение на перечисление средств социальной выплаты по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ продавцу по договору купли-продажи от 04.06.2012 г. жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия через Муйский районный суд РБ. Судья Ринчинова В.В.