РЕШЕНИЕ 17 января 2012 года пос.Таксимо Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Ринчинова В.В., рассмотрев жалобу Гордиец Т.Ю. на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Муйский районный суд Республики Бурятия поступила жалоба Гордиец Т.Ю. на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании Гордиец Т.Ю. поддержала жалобу и доводы, изложенные в ней, просила удовлетворить ее. Во время пожара она находилась на работе, к пожару не имеет никакого отношения. Нанимателем квартиры является Гордиец Э.Р. В судебном заседании представитель Гордиец Т.Ю. – адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая на основании ордера №7 от 16 января 2012 г., поддержала жалобу и суду пояснила, что согласно договору социального найма жилого помещения №158 от 16.07.2008 г. нанимателем жилого помещения является Гордиец Э.Р. Вина Гордиец Т.Н. не установлена. Кроме этого, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.20.4 КоАП РФ имеют право должностные лица органов внутренних дел. Просила удовлетворить жалобу. В судебном заседании Главный государственный инспектор Муйского района РБ по пожарному надзору Ткаченко А.А. полагается на усмотрение суда. На момент составления протокола не были представлены документы о нанимателе жилого помещения. Кроме того, Гордиец Т.Ю. была согласна с данным протоколом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит указанное постановление подлежащими отмене по следующим основаниям. Согласно договору социального найма жилого помещения №158 от 16 июля 2008 г. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Гордиец Э.Р. В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордиец Т.Ю. был составлен Главным государственным инспектором Муйского района РБ по пожарному надзору Ткаченко А.А. В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.20.4 имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел ( в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. №116-ФЗ, действовавшего на момент производства по делу об административном правонарушении). В ч.1 ст.23.34 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4 данного Кодекса, уполномочены рассматривать органы, осуществляющие государственный пожарный надзор. В силу ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ « О пожарной безопасности» ( с последующими изменениями и дополнениями) к органам государственного пожарного надзора относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, а также иные структурные подразделения, указанные в данной статье. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868). Руководители соответствующих органов государственного пожарного надзора по должности одновременно являются: главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; главными государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору. Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и их прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о Государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820, государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору предоставлены полномочия на осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. В рамках осуществления указанной деятельности эти лица уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ предусмотрено, что государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих пожарный надзор. Вместе с тем Приказом МЧС России от 6 февраля 2006 г. N 68 утвержден перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Из этого перечня следует, что государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ Главный государственный инспектор Муйского района РБ по пожарному надзору Ткаченко А.А. является должностным лицом, составившим в отношении Гордиец Т.Ю. протокол об административном правонарушении. В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ( от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. От 08.12.2011 )) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Отменить постановление №69 о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 30.12.2011 г. Главного государственного инспектора Муйского района по пожарному надзору Ткаченко А.А.- и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Гордиец Т.Ю. состава административного правонарушения. Судья В.В.Ринчинова