ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 мая 2012 года пос.Таксимо Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Ринчинова В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Муртазашвили З.В. в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В Муйский районный суд Республики Бурятия поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Муртазашвили З.В. в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в период времени с 14 час. 25 мин. 17.04.2012 г. по 17 час. 15 мин. 14 мая 2012 г. в результате ненадлежащего выполнения им возложенных должностных обязанностей допустил следующие нарушения: в нарушение ст.11, 15,32, 34, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302 Н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа №229 МЗ РФ от 20.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке должностных лиц и работников организаций», ст.ст. 11,22 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 г. №29-ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, п.п. 2.3., 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п. 3.2.7., 3.2.12., 3.6.9., 3.6.17., 3.6.21., 3.7.8, 3.13.1., 3.7.4., 3.6.8., 3.6.9., 3.6.4.,3.9.7., 3.9.13., 3.9.14., 3.9.25., 3.9.9.,3.10.15., 3.10.10., 3.9.4., 3.6.15., 3.16.1., 3.7.9.,3.6.15., 3.7.1., 3.7.2., 3.7.3., п.п.3.14.10.,3.16.1., 3.16.2., 3.14.11., п.п. 3.13.7., 3.10.18., 3.16.4., 3.16.8. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России №20 от 25.09.96 г. проезды и проходы на территории предприятия не асфальтированы и не замощены, на территории хлебопекарни, на расстоянии менее 25 м. от производственного цеха установлен металлический контейнер для сбора временного хранения твердых бытвых отходов, асфальтированная площадка, превышающая площадь основания приемника на 1 м. во все стороны не оборудована, стены санитарного узла с душевой имеют дефекты, а также видимые следы загрязнений, дверные косяки, дверная ручка, батареи отоплений также загрязнены следами пребывания мух, на момент проверки в помещении имеются насекомые - мухи, в туалете отсутствуют полотенца, дезинфицирующий раствор для обработки рук, вешалка для халатов, двери в туалет обычные, не по типу «метро», отсутствует кронштейн для туалетной бумаги, на двери отсутствует напоминание «Сними санитарную одежду», стены в комнате отдыха персонала имеют дефекты, а также видимые следы загрязнений, стены и потолки пекарного цеха закопчены, на стене имеются дефекты окраски от передвигания тестомеса, перед входом в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, санитарное состояние помещений на момент обследования неудовлетворительное, все оборудование, стены, потолки, пожарная сигнализация в пыли и саже, уборка и зачистка технологического оборудования производится некачественно: так, тестомесы, находящиеся в пекарном цехе, со следами теста на стенах, винте, скребок загрязнен грязью, остатками теста, крышки тестомесов покрыты сажей, мукопросеивательная система не очищена от твердых предметов, твердых составляющих муки, журнал результатов проверок и очисток системы не ведется, печь для выпечки лаваша загрязнена, внутри столов находится пустая бутылка из-под растительного масла, три пластиковых емкости ( из пластиковых бутылок) с грязными (серого цвета), со следами теста, промасленными тряпками – со слов ИП Муртазашвили используется для протирки маслом технологического оборудования, также имеется скалка для раскатки теста, с остатками последнего, для вытряхивания готовых хлебных изделий из форм используется железная конструкция, покрытая листом ДВП, данный лист грязный, со слов ИП Муртазашвили он ежедневно заменяется, а чистые листы хранятся в складском помещении, при обследовании складского помещения установлено, что данные листы стоят на полу, у бетонных стен в антисанитарной обстановке, формы для выпечки хлеба в нагаре, железные каталки для транспортировки хлеба в пыли и саже, деревянные лотки для складирования хлеба также загрязнены хлебными крошками, в пекарном цехе в открытых и закрытых мешках хранится соль, мука, используемая при производстве хлеба и подаваемая в мукопросеивательную комнату, хранится в загрузочной на деревянных неокрашенных стеллажах, на расстоянии 15 см. от пола и 8 см. от стен, использованные мешки от муки хранятся возле мукопросеивателя, своевременно не убираются в склад для хранения муки, отделка которого не произведена, оно полностью бетонное, допускается хранение муки вплотную к стенам, для мойки и дезинфекции оборудования, аппаратуры, инвентаря санузлов, рук и др. не предусмотрено, централизованное приготовление моющих и дезинфицирующих растворов, инструкции по приготовлению дезинфицирующих средств отсутствуют, хранение моющих и дезинфицирующих средств не упорядочено, уборочный инвентарь в не достаточном количестве, маркировка изношена, хранение его не упорядочено, для уборки и дезинфекции санитарного узла не выделен специальный инвентарь (совки, тряпки, щетки и т.д.) с отличительной окраской и маркировкой, окраска, имеется только на ведре, для уборки других помещений уборочный инвентарь отсутствует, отсутствуют раздельные гардеробные домашней и рабочей одежды и обуви (по типу санпропускника), не оборудованы бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, для контроля температурно - влажностого режима в складской зоне не установлен термометры и психрометры, что является нарушением ГОСТ Р 54074-2003, инвентарь и внутрицеховая тара моются в односекционной ванной, работающего персонала – 5 человек со слов ИП Муртазашвили З.В. ( 4 пекаря, работающих по двое в одну смену- ночную смену), 1 уборщица. На момент проверки представлены 4 медицинские книжки: Чумаковой В.М. – пекаря, Цыденовой Б.Б. –пекаря, Коростелевой Н.Ю. – пекаря, Пчельниковой Т.А. - пекаря. Медицинский осмотр ими пройден, однако у всех отсутствует результат прохождения анализа на стафилококк. Гигиеническое оборудование пройдено Чумаковой В.М. 19.05.06 г., Цыденовой Б.Б. -01.12.2008 г., Коростелевой Н.Ю. не пройден, Пчельниковой Т.А. -1 7.06.2008 г., не представлена медицинская книжка Кориковой Е.А.( уборщица), программа производственного контроля на 2012 г. не представлена (имеется только, утвержденная в 2005 г.) результаты лабораторных исследований по производственному контролю за 2011 г. представлены не в полном объеме, в 2012 г. исследования хлеба на момент прверки не проводились, отсутствует договор на проведение дезинсекционных идератизационных работ на 2012 г. саккредитованной лабораторией, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся нерегулярно. Так, в 2011 г. дератизация проводилась в феврале, апреле, мае, июне, июле, августе, октябре, ноябре и декабре, не проводилась в марте и сентябре, дезинсекция проводилась в июне, августе и ноябре, в остальные месяцы не проводилась. В 2012 г. дератизация проводилась в январе, феврале, марте и апреле, дезинсекция проводилась в январе и апреле, в феврале и марте не проводилась. В нарушение п.3.3.2 СанПин 2.3.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России №20 от 25.09.1996 г. отобранные в хлебопекарне ИП Муртазашвили З.В. пробы воды питьевой системы централизованного водоснабжения по исследованным показателям (микробиологическим) не соответствует требованиям п.3.3 СанПин 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» превышает общее микробное число), что подтверждается протоколом лабораторных исследований АИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Северобайкальском районе» (Аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.083.14) №2261 от 26.04.2012 г. Пробы смывов с производственных объектов по исследованным показателям не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» обнаружено БГКП с весов готовой продукции (ГП), что подтверждается протоколом лабораторных исследований АИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Северобайкальском районе» (Аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.083.14) №2261 от 26.04.2012 г. Время фактического прекращения деятельности хлебопекарни 11 часов 00 мин. 16 мая 2012 г. В судебное заседание ИП Муртазашвили З.В. суду пояснил, что частично согласен с имеющимися нарушениями. Им предпринимаются меры по устранению имеющихся нарушений. Согласно предписания Роспотребнадзора срок устранения выявленных ими нарушений до 20 августа 2012 года. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия территориальный отдел в Северобайкальском районе не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ИП Муртазашвили З.В., суд считает, что в действиях ИП Муртазашвили З.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Как усматривается из материалов дела, в период времени с 14 час. 25 мин. 17.04.2012 г. по 17 час. 15 мин. 14 мая 2012 г. специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия территориальный отдел в Северобайкальском районе в рамках выполнения плана надзорных мероприятий на 2012 год была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Муртазашвили З.В. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302 Н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа №229 МЗ РФ от 20.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке должностных лиц и работников организаций», ст.ст. 11,22 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 г. №29-ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, п.п. 2.3., 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п. 3.2.7., 3.2.12., 3.6.9., 3.6.17., 3.6.21., 3.7.8, 3.13.1., 3.7.4., 3.6.8., 3.6.9., 3.6.4.,3.9.7., 3.9.13., 3.9.14., 3.9.25., 3.9.9.,3.10.15., 3.10.10., 3.9.4., 3.6.15., 3.16.1., 3.7.9.,3.6.15., 3.7.1., 3.7.2., 3.7.3., п.п.3.14.10.,3.16.1., 3.16.2., 3.14.11., п.п. 3.13.7., 3.10.18., 3.16.4., 3.16.8. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России №20 от 25.09.96 г. По факту выявленных нарушений период времени с 14 час. 25 мин. 17.04.2012 г. по 17 час. 15 мин. 14 мая 2012 г. специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия территориальный отдел в Северобайкальском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, действия ИП Муртазашвили З.В. правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основаниями на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушения). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Учитывая данные об ИП Муртазашвили З.В., впервые привлекавшегося к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ИП Муртазашвили З.В. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 ( одной тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья В.В.Ринчинова