Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Мухоршибирь Дата обезличена года Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю. при секретаре Фефеловой Н.С., с участием помощника прокурора Мухоршибирского района РБ Багамановой А.С., главы МО СП «Х» Б.Б.Б., заинтересованного лица государственного инспектора группы ГПН Мухоршибирского района РБ по пожарному надзору О.Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Мухоршибирского района РБ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - Администрации муниципального образования Сельское поселение «Х», УСТАНОВИЛ: Прокурор Мухоршибирского района РБ обратился в суд в порядке ст.ст. 45 и 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования сельского поселения «Х», указывая следующее: в ходе проверки деятельности ответчика выявлены ряд нарушений, выразившихся в несоблюдении требований Правил пожарной безопасности. Согласно пп.12 ч.1 ст.15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.15 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения за счет собственных средств. Согласно ст.37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Так, в нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» ответчиком в помещении сельского Дома культуры ... не установлена автоматическая пожарная сигнализация и автоматизированная система оповещения людей о пожаре; не произведены перезарядка «старых» огнетушителей; не произведены ремонт электропроводки и замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; лампы накаливания не оборудованы защитными плафонами. В адрес ответчика государственным инспектором Мухоршибирского района по пожарному надзору вынесено Предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, однако до настоящего времени выявленные нарушения полностью не устранены. Бездействием администрации нарушаются конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечении безопасности их жизни. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Х» и обязать устранить выявленные нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Багаманова поддержала требования по указанным в заявлении основаниям. Отказалась от поддержания требования в части перезарядки огнетушителей и оборудования ламп защитными плафонами. Просила установить срок для устранения оставшихся нарушений правил пожарной безопасности до Дата обезличена года. Глава сельского поселения Б.Б.Б. требования прокурора признал и по существу пояснил, что устранить выявленные при проверке нарушения требований Правил пожарной безопасности не представилось возможным ввиду отсутствия необходимых денежных средств. Бюджет поселения составляет немногим более 1 млн. руб., и «защищены» лишь зарплата и отопление. Мероприятия по причине их затратности могут быть осуществлены лишь после получения соответствующего финансирования. Администрация будет изыскивать необходимые средства. Представитель третьего лица госинспектор по пожарному надзору О.Н.П. пояснил, что Дата обезличена года в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем было выдано предписание об устранении нарушений. За истекшее время часть нарушений устранена. Вместе с тем основные мероприятия не выполнены, что и обнаружено при повторной проверке Дата обезличена года. Постановлением суда деятельность Дома культуры в Дата обезличена году приостанавливалась на 10 суток. Считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Свидетель Б.М.И. показала, что работает директором Х Дома культуры. После проверки в Дата обезличена году часть мероприятия были выполнены. Составлена смета, по которой на оборудование двух домов культуры необходимо около 85 тысяч рублей. После последней проверки заменены алюминиевые провода на медные, однако не проложены в коробах, что будет сделано в ближайшее время; приобретены новые люстры (вместо ламп накаливания без плафонов); необходимости в перезарядке огнетушителей нет. Выслушав стороны и свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении. Прокурор района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что ими нарушены их права и свободы. Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 64-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права граждан в области пожарной безопасности, а именно право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.37 указанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности за счет собственных средств. Согласно пп.18 п.1 ст.14 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относятся предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В судебном заседании установлено, что администрация сельского поселения «Хошун-Узурское» после выявления нарушений требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 № 313 (ППБ 01-03), часть мероприятия по предписанию ГПН устранила, однако не предприняла меры по оборудованию помещения сельского Дома культуры в ... автоматической пожарной сигнализацией и автоматизированной системой оповещения людей о пожаре; не произвела мероприятия по осуществлению замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, а также не оборудовала электролампы защитными плафонами. Указанные обстоятельства признаны главой администрации и подтверждаются показаниями свидетеля, а также письменными доказательствами: Предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № Номер обезличен от Дата обезличенаг., Актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена и постановлением Мухоршибирского районного суда РБ по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, которым деятельность Дома культуры приостановлена на 10 суток в связи с нарушениями требований пожарной безопасности. Таким образом, имеет место бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права и свободы граждан. Суд находит обоснованным указываемый прокурором срок устранения имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности – до Дата обезличена года. С данным сроком согласен и глава сельского поселения. По указанным основаниям заявление прокурора следует удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Сельское поселение «Хошун-Узурское» удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Сельское поселение «Х» по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещении сельского Дома культуры в ..., находящегося по ...: - установке автоматической пожарной сигнализации; - установке автоматизированной системы оповещения людей о пожаре; - произведению замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; - ремонта электропроводки, - и обязать в срок до Дата обезличена года устранить указанные нарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения через Мухоршибирский районный суд РБ. Судья М.Ю.Парпаева