Р Е  Ш Е  Н И  Е

Именем Российской Федерации

с. Мухоршибирь 12 мая 2011 года              

       Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.

с участием помощника прокурора ... Багамановой А.С.,  

представителей ответчика МУЗ «... ЦРБ» главного врача Варфоломеева А.М. и Смолина А.М., представившего доверенность от Дата обезличена г.,

представителя ответчика администрации МО «...» Братеньковой Е.И., представившей доверенность от Дата обезличена г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... к Администрации муниципального образования «...», муниципальному учреждению здравоохранения  «... центральная районная больница» о понуждении финансирования и приобретении генератора переменного напряжения,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор ... обратился в суд с данным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, указывая, что в ходе проверки установлено, что медицинское оборудование ... ЦРБ не подключено к резервным источникам питания. Имеющийся в наличии источник бесперебойного питания (бензиновый генератор) является маломощным и устаревшим, запуск его производится продолжительное время (не менее 10 минут), вручную и только специально обученным работником. В случае отключения электроснабжения больница, в том числе реанимационное отделение и операционные, будут обесточены. ЦРБ Дата обезличена года получено предписание ООО «Производственный центр ... энергетической компании» о незамедлительном приобретении и вводе в работу генератора переменного напряжения. До настоящего времени указанный резервный источник питания не приобретен. Средства для его приобретения учредителем – Администрацией МО «...» не выделены. Просит обязать ответчика МО «...» произвести финансирование приобретения генератора переменного напряжения, а ... ЦРБ в 2-х месячный срок со дня поступления денежных средств приобрести и ввести в эксплуатацию указанный генератор.

В судебном заседании помощник прокурора Багаманова поддержала исковое заявление по указанным в нем основаниям. Пояснила, что отсутствие генератора переменного напряжения ставит под угрозу конституционные права граждан на охрану здоровья, обеспечение их жизни. Просила обязать Администрацию МО «...» профинансировать приобретение указанного генератора в срок до Дата обезличена года, а МУЗ «... ЦРБ» - приобрести и ввести в эксплуатацию агрегат в течение 2 месяцев после поступления денежных средств.

       Представители ответчиков иск фактически признали.      

       Представитель ответчика специалист по ГО и ЧС ... ЦРБ Смолин А.В. пояснил, что имеющийся источник резервного питания – бензиновый генератор – старый (1970 года выпуска), запускается около 10 минут и дольше, при этом на месте должен быть электрик, врач-анастезиолог или водитель «скорой помощи». В случае отсутствия указанных лиц запуск генератора затруднен. Электричество в больнице отключают редко – 1-2 раза в год. Составлена смета по генератору, затраты составят около 470 тыс. рублей.

       Главный врач МУЗ «... ЦРБ» Варфоломеев А.В. пояснил, что средств на приобретение указанного агрегата не имеется. В Дата обезличена он обратился с письменными ходатайствами о выделении денежных средств на приобретение резервного автономного источника питания на имя главы района и председателя районной КЧС. Полученные средства от оказания платных услуг будут потрачены на оплату труда и приобретение жилья молодым специалистам. В Дата обезличена финансирование муниципального здравоохранения передается в ведение субъекта РФ (республики). Запланировано выделение около 88 млн. руб., из которых 28 млн. руб. будет потрачено на медицинское оборудование, однако генератор к последнему не относится, в связи с чем выделенные средства невозможно будет использовать на приобретение указанного агрегата. Администрацией больницы будут изыскиваться источники финансирования. Кроме того, будет обеспечено обучение работников для эксплуатации имеющегося (старого) генератора.

       Представитель ... районной администрации Братенькова Е.И. по существу пояснила, что в текущем году возможности приобрести генератор для больницы не представится. Бюджет района является дефицитным, дополнительных доходов не предвидится. Возможно, районная администрация будет просит софинансирования из республиканского бюджета.

        Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

        Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

          Согласно п. 12 ст. 15 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. Согласно п. 1.1 устава МУЗ «... ЦРБ» последняя учреждена администрацией района. Имущество больницы является муниципальной собственностью (раздел 3).

       Как следует из предписания ООО «Производственный центр ... энергетическая компания» от Дата обезличена года, МУЗ «... ЦРБ» предписывается приобрести и ввести в эксплуатацию генератор переменного напряжения 380/220 В (дизель электрический АСДА-12Р; или АСДА-20Р; или 4 ДМ-12М на 20 – 40 кВТ). 

       Согласно пояснениям представителей ответчиков имеющийся в больнице источник автономного питания устарел физически и морально, запуск двигателя производится в ручном режиме, в течение продолжительного времени, специально обученным специалистом.

       Согласно письмам от Дата обезличена г. и от Дата обезличена ... ЦРБ просит районную администрацию профинансировать приобретение резервного автономного источника питания.

       Таким образом, имеющийся в ... ЦРБ бензиновый генератор не соответствует предъявляемым требованиям, и отсутствие современного независимого источника резервного питания (генератора переменного напряжения 380/220 В) ставит под угрозу вышеуказанные конституционные права неопределенного круга граждан – пациентов больницы.

       По приведенным основаниям иск подлежит удовлетворению. Указываемый прокурором срок исполнения судебного решения, с учетом финансового положения ответчиков, является разумным.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

        Исковое заявление прокурора ... ... к Администрации муниципального образования «...» и МУЗ «... центральная районная больница» о понуждении финансирования и приобретении генератора переменного напряжения - удовлетворить.

        Обязать Администрацию муниципального образования  «...» в срок до Дата обезличена года произвести финансирование приобретения для муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная больница» генератора переменного напряжения 380/220 В. 

        Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «... центральная районная больница» в 2-х месячный срок со дня поступления денежных средств приобрести и ввести в эксплуатацию генератор переменного напряжения 380/220 В.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения через Мухоршибирский районный суд РБ.

Судья М.Ю.Парпаева    

Копия верна судья: М.Ю. Парпаева