Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Саган-Нур Дата обезличена года Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Базаржапов А.Б., при секретаре Басовой А.В., с участием заместителя прокурора Мухоршибирского района РБ Цыренжапова А.Б., представителя ответчика главы МО СП «Хонхолойское» Коденева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района РБ к МО СП «Хонхолойское» (в порядке ст.45 ГПК РФ), УСТАНОВИЛ: Прокурор Мухоршибирского района РБ обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц указывая, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора ГПН Мухоршибирского района по РБ по пожарному надзору проведена проверка соблюдения противопожарных правил в Домах Культуры сельских поселений Мухоршибирского района РБ. Проверкой установлено, что в соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» в адрес главы МО СП «Хонхолойское» государственным инспектором по пожарному надзору 04.02.2008 года внесено предписание № 7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности и включены мероприятия по их устранению, которые являются обязательными для исполнения, срок исполнения предписания истек 28.02. 2008 года. Однако до настоящего времени, согласно акта проверки № 143 от 28.12.2009 года не приняты меры по реализации важнейших мер пожарной безопасности, а именно: не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией помещения; не установлена автоматизированная система оповещения людей о пожаре; не произведена перезарядка старых огнетушителей; не произведен ремонт электропроводки в доме культуры; не произведены замеры сопротивления изоляций силовой и осветительной электропроводки. Указанные требования основаны на нормах Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03). В соответствии со ст. 37 федерального закона № 64 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Не исполнение требований Правил пожарной безопасности ставит под угрозу конституционные права граждан на охрану здоровья, обеспечения безопасности их жизни. В судебном заседании заместитель прокурора района РБ Цыренжапов А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать бездействия администрации МО СП «Хонхолойское» по устранению нарушений правил пожарной безопасности – незаконным. Обязать МО СП «Хонхолойское» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности, указанных в акте № 143 от 28 декабря 2009 года. Глава МО СП «Хонхолойское» Коденев М.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что нарушение требований правил пожарной безопасности вызвано сокращением денежного финансирования деятельности сельского поселения, выявленные нарушения будут устранены, средства на их устранение будут изысканы. Представитель заинтересованного лица государственный инспектор группы ГПН Мухоршибирского района РБ Волков С.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Из представленных суду документов следует, что в адрес главы МО СП «Хонхолойское» в связи с нарушением требований пожарной безопасности внесено предписание № 7 от 04.02.2008 года и в целях устранения выявленных недостатков предписано выполнить следующие действия: установить охранно-пожарную сигнализацию; произвести профилактический ремонт электрооборудования в доме культуры; произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; оборудовать здание дома культуры первичными средствами пожаротушения; оборудовать электрические лампы накаливания защитными стеклянными плафонами; произвести противопожарный инструктаж; открыть все эвакуационные выходы и содержать их на легко открывающихся запорах. В связи с выявленными нарушениями законодательства постановлением Мухоршибирского районного суда от 08 февраля 2008 года деятельность сельского дома культуры с. Хонхолой приостанавливалась на срок 24 суток, то есть до - 1 марта 2008 года. Согласно информации МО СП «Хонхолойское» от 09.12.2009 года сельский дом культуры находится на балансе МО СП «Хонхолойское», где имеются первичные средства пожаротушения, оборудован противопожарный щит, имеются огнетушители, ящик с песком, имеются запасные выходы. Из акта № 143 от 28.12.2009 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности следует, что выявлены следующие нарушения: не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией помещения дома культуры; не установлена автоматизированная система оповещения людей о пожаре и самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации; не произведена перезарядка старых огнетушителей; не произведен ремонт электропроводки в доме культуры; не произведены замеры сопротивления изоляций силовой и осветительной электропроводки. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Из содержания статьи 37 указанного федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Статья 15 ФЗ № 131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального образования относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры. В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет, который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. При этом в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. Конституцией РФ гарантировано право граждан на безопасность, в том числе право на защиту и охрану жизни и здоровья. Федеральным законом «О пожарной безопасности» ст. 34 установлены права граждан в области пожарной безопасности. Неисполнение Правил пожарной безопасности ставят под угрозу нарушения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, обеспечения безопасности. Ответственность за нарушение указанных требований в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мухоршибирского района к МО СП «Хонхолойское» - удовлетворить. Признать бездействие администрации МО СП «Хонхолойское» по устранению нарушений правил пожарной безопасности – незаконным. Обязать МО СП «Хонхолойское» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности: - заблокировать автоматической пожарной сигнализацией помещения; - установить автоматизированную систему оповещения людей о пожаре и самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации; - произвести перезарядку старых огнетушителей; - произвести ремонт электропроводки в доме культуры; - произвести замеры сопротивления изоляций силовой и осветительной электропроводки. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья подпись А.Б. Базаржапов Копия верна. Судья Мухоршибирского районного суда А.Б. Базаржапов