РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Мухоршибирь Дата обезличена года Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадармаевой О.Н., при секретаре Фефеловой Н.С., с участием помощника прокурора Мухоршибирского района РБ Балдановой М.А., ответчика представителя МО СП «Подлопатинское» Булдакова В.Г., заинтересованных лиц государственного инспектора группы ГПН Мухоршибирского района по пожарному надзору Волкова С.П., государственного инспектора Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования в Мухоршибирском районе Белозерова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района к МО СП «Подлопатинское» о понуждении (в порядке ст.45 ГПК РФ), УСТАНОВИЛ: Прокурор Мухоршибирского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, обосновывая свои требования следующим. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в связи с наступлением пожароопасного периода в лесах на территории района, в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства и правил пожарной безопасности администрацией сельского поселения «Подлопатинское». Так, администрация МО СП «Подлопатинское» не обеспечена переносными пожарными мотопомпами, здание администрации не заблокировано автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; не проведены мероприятия по защите населенных пунктов от перехода лесных пожаров (не созданы минерализованные полосы, не произведена опашка по периметру), территория муниципального образования не оборудована средствами звуковой сигнализации, необходимой для оповещения населения, не создана добровольная пожарная охрана. Вследствие бездействия администрации МО СП «Подлопатинское» по организации обеспечения мер пожарной безопасности в границах своей территории, сельское поселение не готово к обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в частности, от лесных и бытовых пожаров, что создает угрозу возникновения и распространения пожаров. Помощник прокурора Мухоршибирского района РБ Балданова М.А. требование прокурора поддержала, просит суд обязать администрацию МО СП «Подлопатинское» создать добровольную пожарную охрану, оборудовать территорию муниципального образования СП «Подлопатинское» средствами звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, помещение администрации заблокировать автоматической системой пожарной сигнализации и автоматической системой оповещения людей о пожаре, произвести прокладку минерализованных полос в с.Подлопатки Мухоршибирского района. В части возложения обязанности оборудовать территорию муниципального образования мотопомпами отказалась, поскольку указанное нарушение устранено ответчиком в досудебном порядке. Представитель ответчика МО СП «Подлопатинское» Булдаков В.Г. иск признал, пояснив, что указанные нарушения имеют место в действительности, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Территорию МО СП обеспечили мотопомпой. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Заинтересованное лицо государственный инспектор группы ГПН Мухоршибирского района по пожарному надзору Волков С.П. суду пояснил, что на территории МО СП «Подлопатинское» имеются нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в иске. В адрес администрации МО СП «Подлопатинское» внесено представление, где предложено устранить выявленные нарушения. Ранее в связи с нарушением норм пожарной безопасности глава МО СП «Подлопатинское» привлекался к административной ответственности. Против прекращения производства по делу в части обязании ответчика оборудовать территорию муниципального образования мотопомпами не возражает. Заинтересованное лицо государственный инспектор Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования в Мухоршибирском районе Белозеров А.П., суду пояснил, что на территории МО СП «Подлопатинское» имеются нарушения требований пожарной безопасности. Полагает иск подлежащим удовлетворению. Пожароопасный период длиться до Дата обезличена года, в связи с чем, необходимо в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения. Против прекращения производства по делу в части обязании ответчика оборудовать территорию муниципального образования мотопомпами не возражает. Согласно акта от Дата обезличена года главным гос.инспектором Мухоршибирского района РБ по пожарному надзору Волковым С.П. установлено, что сельское поселение не обеспечено переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, здание администрации МО СП «Подлопатинское» не заблокированы автоматической системой пожарной сигнализации и автоматической системой оповещения людей на пожаре, не произведены мероприятия по защите населенных пунктов от перехода лесных пожаров (минерализованные полосы, опашка по периметру), отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории сельского населенного пункта. Выслушав мнение сторон, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения. В соответствии со ст.3 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющей полномочия органов местного самоуправления поселения в области пожарной безопасности, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии с пунктом 11 Правил пожарной безопасности № 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее – ППБ 01-03), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях, создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны. В соответствии с пунктом 6.3 Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2009 года № 100-р главам муниципальных образований в Республике Бурятия до 15 апреля 2009 года необходимо создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; обеспечить своевременное оповещение населения в случаях угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты. Однако в нарушение вышеуказанного распоряжения администрация МО СП «Подлопатинское» не обеспечена средствами звуковой сигнализации, необходимой для своевременного оповещения населения. В соответствии с п.114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. В судебном заседании установлено, что на территории МО СП «Подлопатинское» имеются нарушения в обеспечении пожарной безопасности территории муниципального образования. Так, отсутствует средства звуковой сигнализации, необходимой для оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, помещение администрации не заблокировано автоматической системой пожарной безопасности и автоматической системой оповещения людей на пожаре, не произведена прокладка минерализованных полос в с. Подлопатки относящемуся к территории МО СП «Подлопатинское», в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд принимает отказ прокурора от иска в части возложения обязанности обеспечить территорию МО СП «Подлопатинское» мотопомпами в связи с устранением ответчиком данного нарушения в досудебном порядке. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мухоршибирского района РБ к МО СП «Подлопатинское» о понуждении (в порядке ст.45 ГПК РФ) - удовлетворить. Обязать МО СП «Подлопатинское»: 1. Создать добровольную пожарную охрану; 2. Оборудовать территорию МО СП «Подлопатинское» средствами звуковой сигнализации, для оповещения населения в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций; 3. Установить в помещении администрации МО СП «Подлопатинское» автоматическую систему пожарной сигнализации и автоматическую систему оповещения людей на пожаре. 4. Провести прокладку минерализованных полос в улусе Шинестуй Мухоршибирского района РБ. Принять отказ прокурора от иска в части возложения на МО СП «Подлопатинское» обязанности обеспечить территорию муниципального образования сельское поселение мотопомпами. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения. Копия верна. Судья Мухоршибирского районного суда РБ О.Н. БАДАРМАЕВА