ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Мухоршибирь Дата обезличена года Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Карелов А.И. с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском районе Х.Н.А., начальника управления образования МО «Мухоршибирский район» П.Л.В. заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Т» В.О.В. рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Т», расположенного ..., УСТАНОВИЛ: В ходе проведения заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском районе Х.Н.А. планового надзорного мероприятия в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Т», расположенного ..., в период времени с 10 часов до 16 часов Дата обезличена г., с продолжением в указанный период времени Дата обезличена г., был выявлен ряд нарушений санитарных норм и правил в работе данного дошкольного учреждения, а именно: Групповые буфетные ячейки, туалетные комнаты для детей, умывальники не обеспечены механизированной подводкой горячей и холодной воды, что нарушает п. 2.7.7 СанПиН 2.4.1.1249-03. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Канализация отсутствует, не оборудуется внутренняя система канализации с местным выгребом, что нарушает п. 2.7.5. СанПиН 2.4.1.1249-03. Внутренняя отделка помещений не соответствует санитарным правилам: - стены помещений ДОУ в аварийном состоянии между стыками межкомнатных стен имеются щели в диаметре до 7см, отделка в виде известковой побелки, не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию, во всех помещениях детского сада штукатурка на стенах и потолке в трещинах, имеется угроза обваливания штукатурки, что является нарушением п. 2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Стены помещений, моечной не облицованы глазурованной плиткой, имеются места разрушения стены, в нарушении п.2.3.2. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Полы в аварийном состоянии с щелями и дефектами, не ровные, что противоречит п.2.3.5. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Текущий ремонт был проведен летом 2009 г., в объеме: покраска, побелка, частичный ремонт полов. Туалетная оборудована 3 умывальниками для детей без подводки горячей и В детском саду работают 12 человек, у 11 из которых отсутствует периодический медицинский осмотр, что нарушает ч.1 ст.34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15.1 СанПиН 2.4.1.1249-03 и п. 3.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза». В связи с выявленными нарушениями Дата обезличена г. был составлен протокол Номер обезличен о совершении юридическим лицом – муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Т», расположенным ..., административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями, представляющими реальную угрозу для жизни и здоровья людей, которые могут повлечь возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений и возникновению эпидемии, деятельность указанного дошкольного образовательного учреждения от в 17 часов 00 минут Дата обезличена г. была прекращена, что зафиксировано протоколом Номер обезличен. В судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском районе Х.Н.А. подтвердил суду, факт того, что в ходе проведения плановой проверки, инициированной распоряжением №9-м-ш/и-в от Дата обезличена г. по соблюдению муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Т», санитарно-эпидимиологических правил и норм, в ходе которого был выявлен ряд, указанных в административном протоколе нарушений, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений и возникновению эпидемии, не устранение которых является основанием для временного запрета его деятельности, которая в настоящее время приостановлена протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. Начальник управления образования МО «Мухоршибирский район» П.Л.В. суду пояснила, что из-за имеющихся в детском образовательном учреждении «Т» нарушений санитарно эпидемиологических норм и правил, а также необходимостью проведения в нем капитального ремонта, деятельность указанного образовательного учреждения её приказом за Номер обезличен от Дата обезличена г. временно приостановлена. Кроме того, Дата обезличена г. между указанным дошкольным образовательным учреждением в лице его заведующей В.О.В. и ООО «С» Дата обезличена г. заключен муниципальный контракт по выполнению последним капитального ремонта детского сада «Тополек» в соответствии с дефектной ведомостью. Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Т» В.О.В. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, пояснив суду, что в настоящее время руководством предпринимаются все необходимые меры, направленные на устранение выявленных проверкой нарушений, действующего законодательства РФ в области защиты прав потребителей, указанных в соответствующем предписании. Заслушав вышеуказанных лиц, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит выводу о наличии в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения «Т», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при этом исходит из следующего: Событие и вина муниципального дошкольного образовательного учреждения «Т» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлены представленными суду материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в котором конкретно указан перечень допущенных нарушений, с объяснениями заведующей ДОУ «Т» В.О.В., которыми она подтвердила причины выявленных нарушений. Показаниями допрошенной в качестве свидетеля, начальника управления образования МО «Мухоршибирский район» П.Л.В., протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности ДОУ «Т», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Номер обезличен б/н от Дата обезличена ... того представленным в ходе судебного заседания предписанием Номер обезличен от Дата обезличена г. При назначении административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей и возникновения эпидемии. Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Т» совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей дошкольного возраста. Выявленные нарушения, по мнению суда реально создают угрозу для жизни и здоровья находящихся в данном учреждении детей. Однако учитывая в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность: раскаяние лица совершившего правонарушение в лице его руководителя, принятие мер по фактическому предотвращению негативных последствий, а именно приостановление деятельности собственным распоряжением, а также меры направленные на ремонт указанного учреждения, суд считает необходимым для достижения целей наказания назначить в качестве его вида административное приостановление деятельности, без применения штрафа, поскольку применение данного вида наказания в данном случае может негативно отразится на финансовом положении юридического лица. Обстоятельств, отягчающих вину, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. Исходя из ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, согласно протокола о применении такового к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Т», за Номер обезличен от Дата обезличена г., т.е. с 17 часов 00 минут Дата обезличена г. В качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения наказания в виде приостановления деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Т», необходимо избрать временное прекращение эксплуатации его здания и помещений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Назначить юридическому лицу – муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Т», расположенному под ... за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 60 суток, т.е. до 17 часов Дата обезличена года включительно, запретив эксплуатацию его здания и помещений. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления. Судья: А.И. КАРЕЛОВ
холодной воды, умывальная раковина для персонала отсутствует, в нарушении п.2.2.17
СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
Здесь же установлен шкаф для горшков, ячейки для полотенец. Уборочный инвентарь
промаркирован и хранится в углу туалетной в доступном для детей месте, что является
нарушением п. 2.8.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования
к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
учреждений». В раздевальной установлен шкаф для верхней одежды детей, для персонала
отсутствует. Групповые комнаты оборудованы по числу детей в группах стульями и
столами, мебелью с учетом антропометрических показателей. Спальные для детей оборудованы одноуровневыми кроватями по числу детей. Кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов (фактически между двумя кроватями- 0,2 м., от наружных стен и отопительных приборов-разрывов нет), что противоречит п.2.4.15 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Постельное белье стирается в прачечной. В групповых отмечается переуплотнение детей при норме не менее 2-х кв. мет. на одного ребенка фактически составляет в младшей группе спальня 1.6 кв\м, в старшей группе в игровой составляет 1 кв\м на одного ребенка, что является нарушением 2.2.10 СанПиН 2.4.1.1249-03. Медицинский блок, состоящий из медицинского кабинета, процедурной и изолятора отсутствует, что является нарушением п.2.2.22 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».