Дело № 2-296/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» июля 2010 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Данилова О.И.,
при секретаре Криваль А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдялиса Г.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Гайдялис Г.В. (далее истец) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК (далее ответчик) по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ года он обратился к ответчику с заявлением, о назначении трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Муезерском районе Номер от ХХ.ХХ.ХХ года, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой песни по старости в связи с недостающим специальным стажем. Из-за того, что в трудовой книжке отсутствует запись, подтверждающая, что котельная РПУ ЖКХ поселка Муезерский работала в указанный период на угле, в расчет специального стажа, дающего истцу право на назначение досрочной пенсии по старости, Комиссией исключен период работы в качестве ... с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (09-02-08), ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (01-04-22), итого выборочно 10 лет 4 месяца.
Истец просит суд: - признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе от ХХ.ХХ.ХХ года Номер незаконным; - признать факт работы центральной котельной РПУ ЖКХ поселка Муезерский в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года на угле;- обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (09-02-08), ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (01-04-22), итого выборочно 10 лет 7 месяцев;- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения с ХХ.ХХ.ХХ года.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит суд: признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе от ХХ.ХХ.ХХ года Номер в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве ... незаконным; - признать факт работы центральной котельной РПУ ЖКХ поселка Муезерский в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года на угле;- обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (09-02-08), ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года (01-04-22), итого выборочно 10 лет 7 месяцев;- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ХХ.ХХ.ХХ года. Данные уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании истец и его представитель Путролайнен Т.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также заявили о том, что с расчетом ответчика, сделанного по требованию суда, при условии включения в льготный стаж периода работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, что выборочно составит в календарном исчислении 06-11-21 или в льготном исчислении 10-05-16, полностью согласны.
Представитель ответчика – Юрчик В.Л., специалист УПФ, действующий на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ года Номер, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление л.д. 24). Пояснил, что в случае включения судом спорных периодов в льготный стаж у истца возникнет право для назначения досрочной трудовой пенсии с ХХ.ХХ.ХХ года.
Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей ... и ... исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец в период времени с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года работал ... в ..., с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года работал ..., с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ ..., что подтверждается копией трудовой книжки истца л.д. 12-13), архивной справкой Номер от ХХ.ХХ.ХХ года л.д. 30-33), всего 10 лет 04 месяца 00 дня (календарно). ХХ.ХХ.ХХ года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпункта 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (выплатное делол.д. 2). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ года Номер истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа л.д. 7).
Согласно показаниям свидетелей ... работавшего в спорный период вместе с истцом ..., ... работавшим в спорный период ..., в спорные периоды котельные, в которых работал истец, работали только на угле и по своим техническим характеристикам котлы в котельных были предназначены только для топки углем. Отопительный сезон начинался всегда с 15 сентября, мог начаться раньше, но не позже и заканчивался 15 мая, мог закончиться позже, но не раньше. При этом суд учитывает решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 28 января 2010 года, которым был установлен факт работы указанных котельных на угле. Данное решение было оставлено без изменения определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 23.03.2010 года, а определением от 17 июня 2010 года было отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Таким образом, суд считает установленным, что центральная и квартальная котельные поселка Муезерский в период времени с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года работали на угле, отопительный период каждый год начинался не позднее 15 сентября и заканчивался не ранее 15 мая.
Конституция Российской Федерации в соответствии со статьей 7 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
При разрешении данного спора суд также руководствуется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002 года (далее федеральный закон № 173-ФЗ»).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии со статьей 28.1 ФЗ № 173 -ФЗ (введенной ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК было установлено, что страховой стаж истца составил 27 лет 8 месяцев 3 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 25 лет 6 месяцев 13 дней, стаж работы на лесозаготовках составил календарно 11 месяцев л.д. 9).
Ранее действовавшее законодательство – Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с изменениями, утратившего силу с 01.01.2002 г., предусматривал в статье 94 льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.
В соответствии с ранее действовавшими Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, и действующими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период (стаж) работы, является трудовая книжка.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельных, если обслуживаемые ими котлы работали на угле и сланце код 23200000 - 13786.
По мнению суда, отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов его работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года выборочно с условием продолжительности отопительного сезона ежегодно с 15 сентября по 15 мая в должности ... ... ..., в последствии переименованного в ... продолжительностью 06 лет 11 месяцев 21 день в календарном и 10 лет 05 месяцев 16 дней в льготном исчислении является незаконным, так как условия его труда отвечают требованиям указанного выше Списка, что подтверждается материалами дела.
Суд согласен с расчетом, представленным в судебное заседание представителем ответчика, согласно которому стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии составлял 06 лет 11 месяцев 21 день в календарном исчислении и 10 лет 05 месяцев 16 дней в льготном исчислении, при необходимых 12 лет 06 месяцев.
Согласно статье 19 федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК ХХ.ХХ.ХХ года, при этом на день обращения как установлено судом у истца необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством даже при условии включении в специальный стаж периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года выборочно с условием продолжительности отопительного сезона ежегодно с 15 сентября по 15 мая в должности ..., не было.
Однако в силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-ФЗ в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, следовательно, 10 лет 5 месяцев 16 дней работы ... дает уменьшение возраста, предусмотренного для трудовой пенсии, на 4 года.
Таким образом, с учетом уменьшения возраста, предусмотренного для трудовой пенсии, на 4 года, право у истца, который родился ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на досрочную пенсию по старости возникнет с ХХ.ХХ.ХХ года, что также подтверждает в своем отзыве и ответчик.
Учитывая, что из-за незаконного не включения ответчиком в специальный стаж периодов работы истца с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года выборочно с условием продолжительности отопительного сезона ежегодно с 15 сентября по 15 мая в должности ..., истец не имел по независящим от него причинам возможности обратиться ХХ.ХХ.ХХ года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд полагает, что требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента наступления такого права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ года также подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленный иск Гайдялиса Г.В. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ комиссии при ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ года Номер во включении Гайдялису Г.В. в специальный стаж периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года выборочно с условием продолжительности отопительного сезона ежегодно с 15 сентября по 15 мая в должности ..., в последствии переименованного в ...
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Гайдялису Г.В., период работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года и с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года выборочно с условием продолжительности отопительного сезона ежегодно с 15 сентября по 15 мая в ... и ..., продолжительностью 06 лет 11 месяцев 21 день в календарном исчислении и 10 лет 05 месяцев 16 дней в льготном исчислении;
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе назначить Гайдялису Г.В. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с момента возникновения права с ХХ.ХХ.ХХ года.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК в пользу Гайдялиса Г.В. 200 (Двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О.И. Данилов
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 30 июля 2010 года.
Судья: О.И. Данилов