Дело № 2-389/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд в составе:
председательствующего судьи Антонова Н.И.,
с участием:
прокурора Верешко С.И..,
представителей ответчика Куренкова И.В., действующего по доверенности,
при секретаре Сакулиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ругозерское ЖКХ» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Муезерского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным заявлением к ответчику по тем основаниям, что прокуратурой Муезерского района проведена проверка соблюдения ООО «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» законодательства, регламентирующего вопросы проведения отопительного сезона 2010-2011 г.г., в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с п.7 Распоряжения Правительства Республики Карелия от 25 февраля 2010 года № 47р-П организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населенных пунктов Республики Карелия рекомендовано…обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу отопительного сезона.
Согласно положений п.п. 1, 39 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 4 сентября 2008 года № 66 (далее – Инструкция) нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее – ОНЗТ) и определяется по сумме объектов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее – ННЗТ) и нормативного эксплутационного запаса топлива (далее – НЭЗТ).
ННЗТ создается на электростанциях и котельных организаций электроэнергетики для поддержания плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с номинальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.
ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплутационного запаса топлива.
НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.
Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции и котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.
Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток - по твердому топливу – 45 суток. Указанная инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Согласно требований п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
Котельные ООО «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» являются теплоисточниками для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер с. Ругозеро.
Проверка показала, что в нарушение приведенных требований законодательства предприятием не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива на складах предприятия, т.е. запасы, позволяющие предприятию обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.
Отсутствие нормативного запаса топлива на складах предприятия может явиться причиной несвоевременной подачи тепла в квартиры потребителей услуги теплоснабжения, проживающих в с. Ругозеро. По состоянию на 17 августа 2010 года нормативный запас топлива на предприятии отсутствует.
Отсутствие нормативного запаса топлива не позволит предприятию обеспечить бесперебойную работу котельных в режиме, позволяющем поддерживать в жилых помещениях температуру, соответствующую требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 года» 158-ст (п.п. 3.1, 4.1, 4.16.2).
Бездействие ООО «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц потребителей коммунальной услуги теплоснабжения, которые в период отопительного сезона 2010-2011 г.г. должны быть обеспечены услугой теплоснабжения надлежащего качества, позволяющую поддерживать в квартирах температуру, соответствующую требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 года» 158-ст (п.п. 3.1, 4.1, 4.16.2).
Прокурор Муезерского района просит суд: обязать ООО «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить создание на складах предприятия запасов твердого топлива в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке, в объеме 450 кубических метров.
Судом для правильного разрешения спора к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация Ругозерского сельского поселения.
Прокурор Верешко С.И., в суде исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Куренков И.И., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица – Администрации Ругозерского сельского поселения, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен л.д. 15).
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, с учетом признания ответчиком иска, приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Муезерского района.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Ответчик ООО «Ругозерское ЖКХ» иск прокурора Муезерского района признал полностью, прокурор согласен с признанием ответчиком иска.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом положений статьи 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, с учетом признания иска ответчиком, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и статьи 61.1 Бюджетного кодекса государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет Муезерского муниципального района в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленный иск прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить создание на складах предприятия запасов твердого топлива в объеме не менее 45 суточной потребности в объеме 450 кубических метров.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ругозерское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход бюджета Муезерского муниципального района государства государственную пошлину в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2010 г.
Судья- Н.И.Антонов