Дело № 2-418/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» сентября 2010 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Антонова Н.И.,
при секретаре Сакулиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агеевой Н.М. к Государственному учреждению– Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК о перерасчете базовой части пенсии,
установил:
Агеева Н.М. (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению– Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК (далее ответчик) по тем основаниям, что в период работы на предприятии выезжала в командировку в район Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работа истца связана с воспитанием детей дошкольного возраста. В настоящее время истец работает <данные изъяты> в МДОУ детский сад № 1 поселка Муезерский. С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионеркой. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете базовой части пенсии, в связи с отсутствием у истца периодов работы на Крайнем Севере. Согласно приказу МДОУ детский сад № 1 поселка Муезерский № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по должности <данные изъяты> Аналогичный приказ о направлении истца в командировку издавался Администрацией Муезерского муниципального района отделом образования и по делам молодежи- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения истца в служебной командировке, связанной с ее непосредственной трудовой деятельностью, также подтверждается командировочным удостоверением, в котором записано, что истец выезжает на курсы повышения квалификации, а это, по мнению истца, связано с ее работой в качестве воспитателя, выполнением ею служебного поручения в рамках своих трудовых отношений с организацией.
Истец просит суд: - признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; -обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Агеевой Н.М., как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица, в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика – Юрчик В.Л., специалист УПФ, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23). Полагает исковые требования необоснованными, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела № находит иск подлежащим удовлетворению, доводы истца являются обоснованными и подтверждаются исследованными судом доказательствами в совокупности.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 1 п. Муезерский, в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-19). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась в командировку в г. Костомукша на курсы повышения квалификации педагогов ДОУ. Факт нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой о наличии в архивах фонда приказа районного отдела образования и по делам молодежи администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МДОУ детский сад № 1 п. Муезерский от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения (л.д. 6), а также приказом районного отдела образования и по делам молодежи администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), приказом Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 п. Муезерский от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), командировочным удостоверением (л.д. 8-9).
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера, при этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
В силу статьи 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществляющим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Ссылку ответчика на то, что истец направлялась в город Костомукша для повышения своей квалификации, и что в свою очередь не может быть признано как исполнение ее служебных обязанностей, суд находит несостоятельной.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 1 п. Муезерский в должности <данные изъяты> периоду нахождения истца на курсах повышения квалификации предшествовала работа в данной должности, и прохождение курсов являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. После прохождения курсов истец продолжала работать в указанной должности, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 13-19).
Доводы ответчика о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, являются необоснованными.
В силу пункта 1 статьи 55 ГПК РФ письменные доказательства являются одним из видов доказательств по делу. Данные доказательства оцениваются судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и, поскольку для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований отвергать справку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), приказ районного отдела образования и по делам молодежи администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), приказ Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 п. Муезерский от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), командировочное удостоверение (л.д.8-9).
Учитывая изложенное, суд полагает факт командировки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в город Костомукша установленным.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 22.03.1994 года № 577 город Костомукша отнесен с 22 марта 1994 года к районом Крайнего Севера.
Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение направление и нахождение истца в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера (город Костомукша), требование истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ) в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В силу пункта 1 статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Как следует из материалов пенсионного дела №, истец обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, требования истицы о возложении на ответчика обязанности проведения перерасчета базовой части трудовой пенсии, как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 1 статьи 20 действующего в настоящее время ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса, подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленный иск Агеевой Н.М. удовлетворить.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет базовой части трудовой пенсии Агеевой Н.М. как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (Двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - Н.И.Антонов