Дело № 2-505/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Каськовича В.Н.,
при секретаре Веселовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Графовой А.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК о перерасчете базовой части пенсии,
установил:
Графова А.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что она работает в <данные изъяты>. Является пенсионеркой, получает пенсию по старости. С ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. выезжала в командировку в г. Костомукша на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом № от ХХ.ХХ.ХХ. по Муезерскому ЛПХ.
26 октября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части своей трудовой пенсии.
Решением комиссии ответчика истице отказано в перерасчете базовой части пенсии, в связи с отсутствием работы на Крайнем Севере.
Отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости истица считает незаконным.
Истица просит суд: - признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе РК № 291 от 26.10.2010 года – незаконным; обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера.
Истица Графова А.Н., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили письменные возражения, согласно которых не согласны с исковыми требованиями истицы.
Суд исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Графова А.Н. с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. работала в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-8). В период с ХХ.ХХ.ХХ. истица направлялась в командировку в г. Костомукша на курсы <данные изъяты>. Факт нахождения истицы в командировке с ХХ.ХХ.ХХ. подтверждается справкой ОАО «Муезерский леспромхоз», выпиской из приказа № от ХХ.ХХ.ХХ. о направлении Графовой А.Н. на курсы <данные изъяты> (л.д. 13).
В соответствии с пунктом 4.2. статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 г. № 269-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера, при этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
В силу Инструкции от 7 апреля 1988 года N 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС и действующей в спорный период, служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Следовательно, исполнение работником, осуществляющим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Ссылку ответчика на то, что Графова А.Н. направлялась в город Костомукша для повышения своей квалификации, и что в свою очередь не может быть признано как исполнение ее служебных обязанностей, суд находит несостоятельной.
Графова А.Н. с ХХ.ХХ.ХХ. и по настоящее время работает в должности <данные изъяты>, периоду нахождения истицы на курсах повышения квалификации предшествовала работа в данной должности, и прохождение курсов являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, необходимостью рабочего процесса. После прохождения курсов истица также продолжала работать в указанной должности, что подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д. 5-8).
Доводы ответчика о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, являются необоснованными.
В силу пункта 1 статьи 55 ГПК РФ письменные доказательства являются одним из видов доказательств по делу. Данные доказательства оцениваются судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и поскольку для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований отвергать архивную справку от 26.10.2010 г. № 254 (л.д. 13).
Учитывая вышеизложенное, суд полагает факт командировки истца с ХХ.ХХ.ХХ. в г. Костомукша установленным.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 22.03.1994 года № 577 город Костомукша отнесен с 22 марта 1994 года к районом Крайнего Севера.
Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение направление и нахождение истицы в командировке в период с ХХ.ХХ.ХХ. в районе Крайнего Севера (город Костомукша), требование истицы Графовой А.Н. о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК в установлении ей повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ) в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В силу пункта 1 статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ) перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Федерального закона производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Как следует из материалов дела, истица обратилась с заявлением к ответчику 26 октября 2010 года.
В связи с изложенным, требования истицы о возложении на ответчика обязанности проведения перерасчета базовой части пенсии, как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 1 статьи 20 действующего в настоящее время ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 1 ноября 2010 года.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового Кодекса РФ, статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленный иск Графовой А.Н. - удовлетворить.
Признать решение УПФ в Муезерском районе Республики Карелия № 291 от 26 октября 2010 года– незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии Графовой Анны Николаевны - как лицу, работавшему в районе Крайнего Севера, с 01 ноября 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (Двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья - В.Н. Каськович