Определение об отказе в принятии заявления



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления

17 мая 2011 года                                                                               пос. Муезерский

         

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев заявление Морозовой <данные изъяты> к должностному лицу - <данные изъяты> Дерябину Е.Г.,

установил:

Морозова Т.Г. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого сгорела половина дома, принадлежащая семье заявителя, по адресу : <адрес>. По мнению заявителя таких последствий можно было бы избежать, если бы автомобильные дороги, подъезд к пожарному водоему, расположенному в 250 метрах от места пожара, и подъезд к пожарному пирсу, расположенному в 500 метрах от места пожара, были очищены от снега и льда. В связи с невозможностью подъезда к пожарным водоемам, пожарным расчета приходилось выезжать для закачивания воды в пожарную часть, которая расположена в 1700 метрах от очага пожара. Даже после пожара подъездные пути к пожарным водоемам не были очищены от снега и льда. Содержание и строительство автомобильных дорог, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселений, ст. 14 ФЗ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения и должно исполняться <данные изъяты> Дерябиным Е.Г.. По мнению заявителя, Дерябин Е.Г., являясь должностным лицом, своим бездействием и неисполнением возложенных указанным федеральным законом и Уставом Муезерского городского поселения обязанностей (функций) нарушил ее права и свободы. Морозова Т.Г. просит суд признать виновным в бездействии и обязать <данные изъяты> впредь соблюдать и исполнять свои полномочия и обязанности <данные изъяты>, закрепленные ФЗ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и         Уставом Муезерского городского поселения.

Изучив поступившие документы, судья считает необходимым отказать в принятии заявления в соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части 2 указанной статьи, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, только в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами.

К числу таких случаев относятся положения ч.1 ст. 45 ГПК РФ, которая предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст.46 ГПК РФ граждане вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно заявленным требованиям, Морозова Т.Г. просит «признать виновным в бездействии и обязать <данные изъяты> впредь соблюдать и исполнять свои полномочия и обязанности <данные изъяты>, закрепленные ФЗ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и         Уставом Муезерского городского поселения». Из содержания заявления следует, согласно мнению заявителя, что бездействие <данные изъяты> создало препятствия (трудности) для работы пожарной службы в процессе тушения пожара, возникшего в доме заявителя., за что администрация Муезерского городского поселения была привлечена к административной ответственности (согласно приложенному постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела). По существу заявленное требование не направлено на защиту прав, свобод и законных интересов заявителя. Заявление не содержит конкретизации того, какие именно права и свободы, принадлежащие заявителю, были нарушены либо ограничены. Наличие причинно-следственной связи между возникновением пожара в квартире заявителя и действиями либо бездействием <данные изъяты> ничем не установлено.

По характеру требование Морозовой Т.Г. связано с исполнением органами местного самоуправления (администрацией Муезерского городского поселения и главой администрации) полномочий, возложенных ФЗ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного и самоуправления в Российской Федерации» и отнесенных к вопросам местного значения, и направлено на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения поселения и иных граждан.     

Изложенное свидетельствует о том, что действующим законодательством заявителю не предоставлено прав на обращение в суд заявленными требованиями в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Морозовой Т.Г. в принятии заявления к должностному лицу - <данные изъяты> Дерябину Е.Г.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

          

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней.

Судья -                                                                                                              Н.И. Антонов