Дело № 2-135/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 октября 2011 года пос. Муезерский Муезерский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Антонова Н.И., при секретаре Сакулиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хомича Н.П. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Хомич Н.П. (в дальнейшем истец) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостатком специального стажа. С принятым решением комиссии ответчика истец не согласен, поскольку, по мнению истца, его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему пенсии на момент обращения составляет более 12 лет 6 месяцев. В расчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком необоснованно не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. По мнению истца, ответчиком ставиться под сомнение льготный стаж работы истца в должности электросварщика, дающий право на досрочную пенсию. Истец просит суд: - признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии по старости; - признать факт работы Хомича Н.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; - обязать ответчика зачесть в специальный стаж дающий Хомичу Н.П. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 16 лет 11 месяцев 08 дней);- обязать ответчика назначить Хомичу Н.П. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит суд: - признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; - обязать ответчика включить в льготный стаж период работы истца в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 16 лет 11 месяцев 08 дней); - обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения. В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился, через своего представителя просил о рассмотрении дела без своего участия. В судебном заседании представитель истца Ермаков Н.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Юрчик В.Л.,, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражая против иска, пояснил, что заявленные требования являются необоснованными, поскольку в назначении досрочной пенсии истцу отказано законно. Периоды работы, о включении которых в льготный стаж просит истец, не подтверждены представленными документами. При решении вопроса о назначении пенсии Хомичу Н.П. подтвержденный специальный стаж его работы составил выборочно 2 года 7 месяцев 19 дней, что в льготном исчислении составляет 3 года 8 месяцев 08 дней. Следовательно, оснований для назначения Хомичу Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27, п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Ранее действовавший Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с изменениями, утративший силу с 01.01.2002 г., также предусматривал в статье 94 льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере. Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ Хомич Н.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8 - 12) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточным специальным (льготным) стажем. Ответчиком зачтено в специальный стаж Хомича Н.П., дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 02 года 07 месяцев 19 дней. Периоды работы Хомича Н.П. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет специального стажа не включены в связи с несоответствием наименования профессий Списку № 2, отсутствием в лицевых счетах сведений о выполняемой работе, выполнением по данным лицевых счетов нельготной работы, оплатой труда по кодам нельготных профессий. Иными словами, ответчик отказал истцу в досрочном назначении указанной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что записи в трудовой книжке, данные лицевых счетов и архивных справок не подтверждают достоверно стаж работы Хомича Н.П. в должностях : <данные изъяты>. Кроме того, поименованные в указанных документах коды профессий, не соответствуют Списку № 2 и Классификатору профессий рабочих и должностей <данные изъяты> за период с 1983 г. по 1990 г.. В соответствии с ранее действовавшими Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, и действующими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период (стаж) работы, является трудовая книжка. Из записей в трудовой книжке (л.д. 27-35) следует, что Хомич Н.П. работал: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (с последующими дополнениями), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями). При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, с последующими изменениями, поименованы должности газосварщика и электросварщика. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы должности <данные изъяты>. Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени). Согласно пункту 16 данных Разъяснений работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). С учетом необходимости определения условий труда и характера выполняемой истцом работы, для чего требуются специальные знания, определением суда от 04.05.2011 года на основании ст. 79 ГПК РФ, с согласия сторон, по делу назначена судебная экспертиза условий труда работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производство которой поручено отделу охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости <адрес>. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждается соответствие условий и характера работы Хомича Н.П. в <данные изъяты> и <данные изъяты> в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требованиям Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В связи с чем, данные периоды обоснованно исключены ответчиком при исчислении специального стажа истца. По отношению к иным спорным периодам работы Хомича Н.П. в Суккозерском леспромхозе и Суккозерском комплексном леспромхозе в качестве газосварщика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, заключением эксперта установлена правомерность применения Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Следовательно, периоды работы Хомича Н.П. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. При этом, суд исходит также из пункта 6 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, согласно которому заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть использованы в качестве подтверждения занятости гражданина на льготных работах до его регистрации в качестве застрахованного лица. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ( отказное пенсионное дело лист №), Хомич Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н,, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывать периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. В силу статьи 25 Закона № 173-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. С учетом указанного, период работы Хомича Н.П. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца. На основании изложенного, зачету в специальный стаж работы истца подлежат периоды работы истца в <данные изъяты>, <данные изъяты> и в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборочно 05 лет 08 месяцев 11 дней в календарном исчислении или 08 лет 09 месяцев 22 дня в льготном исчислении. Исключение ответчиком из стажа истца указанных периодов работы, необходимых для досрочного назначения пенсии, является неправомерным и нарушает право истца на получение пенсии. Таким образом, специальный стаж работы истца с учетом зачтенных судом периодов работы истца и с учетом зачтенного ответчиком стажа составляет 08 лет 04 месяца 00 дней в календарном исчислении или 12 лет 06 месяцев 00 дней в льготном исчислении. При определении периодов работы, включаемого судом в специальный стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, суд исходит из расчета стажа, предоставленного ответчиком, который не оспаривается истцом и его представителем. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости, обязанности ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначении трудовой пенсии с момента наступления права подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о правомерности отказа истцу в назначении досрочной пенсии, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям. Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, судом не установлено. Согласно статье 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-ФЗ в случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Следовательно, наличие установленного судом у истца специального стажа в размере 12 лет 06 месяцевдает основание для снижения возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии, на 5 лет. Страховой стаж Хомича Н.П. превышает 25 лет, что не оспаривается ответчиком. Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, при этом на день обращения, у истца, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Ранее, согласно сведениям ответчика (журнал регистрации обращений) истец обращался по вопросу назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом уменьшения возраста, установленного для назначения трудовой пенсии, на 5 лет, право у истца, который родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 50-го возраста). Следовательно, требование истца о назначении досрочной пенсии по старости подлежит удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первого обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Заявленный иск Хомича Н.П. удовлетворить частично. 1. Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. 2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить в льготный стаж Хомича Н.П. периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, выборочно 05 лет 08 месяцев 11 дней в календарном исчислении или 08 лет 09 месяцев 22 дня льготном исчислении. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Хомичу Н.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Хомича Н.П. <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10.10.2011 г. Судья - Н.И. Антонов