Дело № 2-418/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года пос. Муезерский Муезерский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Антонова Н.И., при секретаре Криваль А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докторовой Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Докторова Г.И. (в дальнейшем истец) обратилась в суд с указанным иском к ответчику по тем основаниям, что она <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в п. Муезерский РК (далее ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Муезерском районе РК в назначении пенсии истцу было отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что, по мнению комиссии, ее педагогический стаж составил на момент обращения 24 года 11 месяцев 03 дня, что меньше требуемого стажа - 25 лет. Истец считает, что незаконно исключены следующие периоды работы: (всего 340 дней). Из стажа истца были исключены периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, в учебном оплачиваемом отпуске, участвовала в заседаниях методических объединений, проходила методическую работу и медицинский осмотр. Основанием для исключения послужила ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.2002г. № 516, но в п. 9 этих же Правил, перечислены периоды работы, которые не включаются в стаж работы, и такого основания, как направление для повышения квалификации в них нет. Периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. На курсы повышения квалификации истица направлялась приказами работодателя и неподчинение приказу рассматривалось бы как нарушение трудовой дисциплины. Не принимая к зачету стаж истца в период ее работы в спорные периоды, ответчик, по мнению истца, ограничил ее в пенсионных правах, которые закреплены в Конституции РФ. В результате неправомерных действий ответчика, истец оказалась лишена материальных благ, на которые рассчитывала. При условии включения спорных периодов в ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составил 25 лет, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд: - признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ), так как на момент обращения за ее назначением у нее имелся специальный трудовой стаж 25 лет, отменив решение УПФ в Муезерском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включить спорные периоды в количестве 340 дней в специальный трудовой стаж; - обязать УПФ в Муезерском районе назначить Докторовой Г.И. досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в сумме 400 рублей 00 копеек. В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просит: - Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.; - Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (педагогический) стаж работы Докторовой Г.И. исключенные спорные периоды : - нахождение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; -участие в заседании методического объединения, методическая учеба: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; -медицинская комиссия: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - нахождение в учебных оплачиваемых отпусках: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 59 дней; -командировки: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; всего 340 дней - Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Докторовой Г.И. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования истец поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что исключенные ответчиком периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчиком представлены письменные возражения относительно иска, согласно которым, решение об исключении спорных периодов работы, указанных в исковом заявлении Докторовой Г.И., было принято на основании уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета. Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж включаются периоды начального и профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. Из представленных Докторовой Г.И. документов следует, что все курсы проходили с отрывом от работы, следовательно, их исключение из специального стажа является обоснованным. Ответчик считает, что решение об отказе в назначении пенсии по старости Докторовой Г.И. в связи с недостающим специальным стажем работы обосновано и является законным. Вместе с тем, ответчик указывает, что в случае включения спорных периодов работы истца в льготный стаж, его будет достаточно для досрочного назначения Докторовой Г.И. трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, переименованной с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец продолжает работать <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки истца, уточняющими справками. В соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Федеральный закона № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК (далее Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа, по мнению Комиссии, педагогический стаж истицы на день обращения составил 24 года 11 месяцев 03 дня. Комиссией при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключен ряд периодов ее работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08)-курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)- участие в заседании методического объединения, методическая учеба. Суд находит незаконным решение Комиссии в части исключения из подсчета льготного стажа работы истицы оспариваемых периодов. Исключенные периоды работы истца, приходятся на 1986 - 2011 года, то есть в период действий до введения в действие ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01 января 2002 года, и на 2002-2011 года. Разрешая вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что определяющим фактором при установлении права истицы на назначение пенсии является оценка приобретенных ею пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим, как до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и после 01 января 2002 года. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-О, равенство прав и свобод, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Следовательно, к этим периодам следует применять законодательство, действовавшее в эти периоды, в том числе сам пенсионный закон, если это не ухудшает положение истицы по сравнению с действующим законодательством. В спорный период (до 2002 года) применялись нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона РФот 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года. Позицию ответчика относительно того, что для назначения истице льготной пенсии по старости не могут быть зачтены спорные периоды, суд считает несостоятельной. Согласно статье 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включалась любая работа. В соответствии со статьей 91 названного Закона обучение на курсах по повышению квалификации и учебные отпуска включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного Закона. Истец находилась на курсах повышения квалификации в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года и ранее действовавшего пенсионного Закона 1956 года. Согласно статье 94 указанного Закона «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, на льготных основаниях, в связи с особыми условиями труда периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Аналогичнаянорма содержится в статье 28 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях». Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 и действовавшему до 01 января 2002 года, обучение на курсах по повышению квалификации засчитывается в общий трудовой стаж (п. 109 п.п. «з»), при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109). В соответствии с Инструкцией «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной приказом Министра труда РСФСР 1990 года № 2, введенной в действие с 01 января 1991года, в непрерывный стаж работы на Севере, дающий право на получение льгот, включается время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом отпроизводства на Севере и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой, но не более шести месяцев (подп. «а» п. 30 Инструкции). В данном случае суд применяет аналогию права с учетом того, что действовавшее до 01 января 2002 года пенсионное законодательство не содержало указаний на исключение этих периодов из специального стажа. Данные периоды в количестве, не превышающем 6 месяцев для курсов повышения квалификации, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истицы. Суд полагает, что участие истца в методических объединениях и методическая учеба в период ее работы равноценно нахождению ее на курсах повышения квалификации, так как исходя из характера ее работы, специальности данная деятельность необходима была истцу для продолжения педагогического процесса, работы. Суд учитывает в календарном и льготном исчислении в специальный стаж работы истца время нахождения на курсах повышения квалификации, участие в заседаниях методических объединений, методической учебе, так как периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в заседаниях методических объединений и методической учебе, предшествовала работа в должностях, которые дают право на досрочную пенсию. Прохождение курсов, участие в заседаниях методических объединений, методическая учеба являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. После прохождения всех курсов истец также продолжала работать в указанной должности, что подтверждается копией трудовой книжки истца. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участие в заседаниях методических объединений и методической учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) подлежат зачислению в специальный стаж работы истца. Комиссией ответчика при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключен ряд периодов ее работы, а именно, нахождение в учебных отпусках- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29). Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Докторова Г.И. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах, решение ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения в дополнительных (учебных) отпуска с сохранением среднего заработка, не является законным, а данные периоды подлежат включению в педагогический стаж. Ответчиком при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключены периоды нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и период нахождения на медицинской комиссии (медосмотр) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ, работники детских учреждений проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Из статьи 214 Трудового кодекса РФ следует, что прохождение указанных медосмотров, отнесено к элементам охраны труда и является для работника обязательным. При этом, в соответствии со ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы. Совокупность изложенных правовых норм свидетельствует о том, что в периоды нахождения работника в командировке и на медицинском осмотре, за работником сохраняется средний заработок и, соответственно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, с учетом положений пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. При изложенных обстоятельствах, спорные периоды работы истца в количестве 340 дней, исключенные ответчиком, подлежат включению в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. При включении указанных периодов, специальный стаж истца превысит установленный законодательно 25-летний стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Согласно статье 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, на день обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», который составлял более 25 лет. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Заявленный иск Докторовой Г.И. удовлетворить. 1. Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Докторовой Г.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, незаконным. 2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Докторовой Г.И., следующие периоды работы в количестве 340 дней: - нахождение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; -участие в заседании методического объединения, методическая учеба: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; -медицинская комиссия: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - нахождение в учебных оплачиваемых отпусках: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 59 дней; -командировки: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Докторовой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 4. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Докторовой Г.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.10.2011 года. Судья - Н.И. Антонов