Дело № 2-146/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2012 года пос. Муезерский Муезерский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Антонова Н.И., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к ОАО «Лендерский леспромхоз» о понуждении к доукомплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, установил: Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее истец) обратилось в суд в порядке с указанным заявлением к ОАО «Лендерский леспромхоз»(далее ответчик) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена проверка исполнения ответчиком природоохранного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, в части наличия противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров. В ходе проверки пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ответчика на наличие средств пожаротушения были выявлены нарушения, в части недоукомплектования пункта сосредоточения пожарным оборудованием и инвентарем. По результатам проверки истцом в адрес ответчика было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом, в связи с истечением срока предписания проведена проверка пункта сосредоточения противопожарного инвентаря истца, которой установлено, что ранее вынесенное ДД.ММ.ГГГГ предписание до настоящего времени не исполнено, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря недоукомплектован, а именно, в нарушение пункта 3 Норм отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны) или резиновые емкости для воды объемом 1 500л.-1шт.; мотопомпы пожарные переносные - 1 шт.; напорные пожарные рукава -300 п.м..; лесопатрульные пожарные машины - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт.; смачиватели, пенообразователи - 200 кг.; ручные инструменты: лопаты-100 шт., мотыги - 38 шт., грабли- 27 шт.; ведра или иные емкости объемом до 20 л.-18 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л.- 6 шт.; бензопилы -5 шт.; электромегафоны -1 шт. Обращение истца обусловлено необходимостью использования лесов с учетом их глобального экологического значения, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, основанного на статье 2 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ). Руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ, статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 53 Лесного кодекса РФ, истец просит суд: - обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу доукомлектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим: лесопожарным модульным оборудованием (съемными цистернами) или резиновыми емкостями для воды объемом 1500 л.-1 шт.; мотопомпами пожарными переносными - 1 шт.; напорными пожарными рукавами -300 п.м..; лесопатрульными пожарными машинами - 1 шт.; зажигательными аппаратами - 5 шт.; смачивателями, пенообразователями - 200 кг.; ручными инструментами: лопатами-100 шт., мотыгами - 38 шт., граблями- 27 шт.; ведрам или иными емкостями объемом до 20 л.-18 шт.; бидонами или канистрами для питьевой воды емкостью до 20 л.- 6 шт.; бензопилами -5 шт.; электромегафонами -1 шт. Представитель истца - заместитель начальника ГУ РК «Муезерское центральное лесничество» Петрова С.Е., действовавшая на основании доверенности, в суде требования поддержала, увеличила и уточнила. В дополнение к заявленным требованиям, обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим: тракторами в количестве 3 шт., плугами для обработки почвы (ПКЛ 70, ПДК 1, ПЛ - 1) - 5 шт., резиновыми емкостями для воды емкостью по 1000 л. в количестве 3 шт.Пояснила, что по итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ год подтверждено отсутствие на пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ответчика 38 мотыг, 198,5 кг смачивателей, а также 2-х плугов для обработки почвы (ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1). В акте проверки указано о наличии 5 тракторов с плугами и иным почвообрабатывающим орудием, однако фактически, согласно примечанию в акте, данная техника закреплена без плугов на двух тракторов. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «Лендерский леспромхоз» извещенного времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представлен отзыв относительно иска, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки представителей лесничества и ОАО «Лендерский ЛПХ» было установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря частично доукомплектован, на момент проверки отсутствуют лишь мотыги в количестве 38 шт. и смачиватели на 800 литров раствора. Ответчиком приобретено недостающее оборудование, поставка будет осуществлена в ближайшее время. Ответчик ходатайствует о рассмотрении в отсутствие представителя. Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелияявляются обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В судебном заседании установлено, что между ОАО «Лендерский леспромхоз» и Министерством лесного комплекса Республики Карелия заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РК ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ, площадь арендуемых лесных участков - <данные изъяты> га. Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2007 года к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, относятся в том числе леса и иная растительность. В соответствии с положениями статьи 52, части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом РФ. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов установлены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 549 от 22.12.2008 года Согласно п. 4.4.14 договора аренды лесного участка №-з Арендатор обязан соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах РФ. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, переданном в аренду, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов. В случае возникновения лесного пожара на лесном участке, переданном в аренду, осуществлять его тушение. При проведении ДД.ММ.ГГГГ Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт нарушения лесного законодательства, законодательства о противопожарной безопасности и договорных обязательств арендатором лесов в части наличия противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров. Арендатором лесного участка ОАО «Лендерский леспромхоз» пункт сосредоточения пожарного инвентаря недоукомплектован противопожарным оборудованием и средствами тушения по установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 549 от 22.12.2008 года нормам. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Лендерский леспромхоз» не осуществило доукомплектование пункта сосредоточения пожарным инвентарем, противопожарным оборудованием и средствами тушения. ДД.ММ.ГГГГ представителями лесничества и ответчика проведена проверка пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ОАО «Лендерский леспромхоз». В ходе проверки установлена недостаточность на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря ответчика мотыг в количестве 38 шт. при норме 40 шт., смачивателей ( НП-1, ДБ-1, сульфанол или других марок пенообразователей) в количестве 188,5 кг. при норме 200 кг., плугов для обработки почвы (ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1) в количестве 2 единиц (при норме 5 с учетом наличия на нескольких тракторах иного почвообрабатывающего навесного оборудования). В остальной части пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ОАО «Лендерский леспромхоз» укомплектован по установленных нормам. Таким образом, при недостаточной укомплектованности пункта сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря постоянно существует угроза невозможности своевременного тушения лесных пожаров на территории лесного фонда площадью <данные изъяты> га, и, как следствие, угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Доводы ответчика о приобретении необходимого количества мотыг и смачивателей, при их фактическом отсутствии на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря, являются несостоятельными. При изложенных обстоятельствах, требования Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия подлежат удовлетворению в части доукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающим оборудованием и средствами пожаротушения (мотыги, смачиватели, плуги). Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и статьи 61.1 Бюджетного кодекса государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет Муезерского муниципального района в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 4000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия удовлетворить. Обязать ОАО «Лендерский леспромхоз» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу доукомлектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим: - мотыга в количестве 38 штук; - смачиватели ( НП-1, ДБ-1, сульфанол или других марок пенообразователей) в количестве 188,5 кг.; плуг для обработки почвы (ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1) в количестве 2 единиц. Взыскать с ОАО «Лендерский леспромхоз» государственную пошлину в доход бюджета Муезерского муниципального района в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 20.08.2012 г. Судья- Н.И. Антонов