Дело № 5-7/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2011 года                                                                                                    п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Воломская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Воломская СОШ), являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, выявленные при проведении плановой проверки, а именно:

- Не произведены замеры сопротивления изоляции элетропроводки, кабельных линий, силового электрооборудования и контуров заземления. (ППБ 01-03, п. 57; ГОСТ 50571.16-99, п. 6.11.; ПУЭ, изд. 6, п. 1.8.34.1; ПЭЭП, приложение 3, п. 28, табл. 37; ПУЭ, изд. 7, п. 1.7.101; ПТЭЭП, приложение 3, п. 28.4, ПТЭЭП п. 3.4.15; ПТЭЭП, Приложение 3, п. 28.5, ПУЭ, изд. 6, п. 1.8.36.2., ПТЭЭП п. 3.4.15);

- Не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянной отделки стен. (ППБ 01-03 п.36);

- Стены, а также ступени и лестничные площадки на путях эвакуации отделаны горючими материалами. (ППБ 01-03 п.53).

В судебном заседании представитель МОУ Воломская СОШ - директор ЛябегинаЕ.Г., действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Вину учреждения в совершении административного правонарушения не оспаривает. С учетом сложного финансового положения учреждения просит назначить наказание, не связанное с административным штрафом, поскольку средств на его уплату у учреждения не имеется.

Кроме признания вины представителем, виновность МОУ Воломская СОШ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выявлены нарушения требований пожарной безопасности; распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; фототаблицей, которой зафиксированы и наглядно подтверждаются выявленные нарушения ППБ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, в связи с грубым нарушением противопожарных норм и правил при эксплуатации здания, создающим угрозу здоровью и жизни людей, госинспектором по пожарному надзору в порядке ст.ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности здания МОУ Воломская СОШ, расположенного по адресу : <адрес>; иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Оценивая доказательства соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины МОУ Воломская СОШ в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 09.11.2009 № 247-ФЗ, действовавшей до 17.06.2011 г.) - нарушение требований пожарной безопасности.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения; наличие непосредственной угрозы жизни и здоровья граждан (связанной с временем обнаружения пожара, оповещения о нем, временем начала и процессом вынужденной эвакуации, а также возможности его тушения в начальной стадии), степень вины нарушителя, отсутствием сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере пожарной безопасности ранее, применение органом Госпожнадзора мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности здания, недостаточное бюджетное финансирование, как смягчающее наказание обстоятельство,     и приходит к выводу, что в отношении МОУ Воломская СОШ необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности отдельно стоящего здания, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судья также учитывает, что в результате приостановления деятельности здания в связи с окончанием учебного процесса, не будет парализована деятельность школы и не будут ущемлены интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29. 6, 29.9-29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение Воломская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (5 суток).

Копию постановления направить в Отдел ФССП по Муезерскому району для немедленного исполнения.

Копию постановления для сведения направить в Муниципальное общеобразовательное учреждение Воломская средняя общеобразовательная школа и в Отдел надзорной деятельности Муезерского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его вручения или получения.