Дело № 5-5/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 мая 2011 года п. Муезерский Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 9 п. Суккозеро муниципального образования Муезерский муниципальный район, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 п. Суккозеро муниципального образования Муезерский муниципальный район (далее МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро), являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, выявленные при проведении плановой проверки, а именно: - Не оборудованы здание и помещения автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей. (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.4 табл.1 поз.9); - Здание не оборудовано звуковой (звонок или тонированный сигнал) и световой (светоуказатели «Выход») системами оповещения о пожаре. Не подключены системы звуковая и световая к независимым источникам электропитания, либо к сети с автоматическим переключением в аварийный режим на аккумуляторные батареи. Не обеспечено включение данных систем от командного импульса формируемого АПС. (ППБ 01-03 п.3, п.16; НПБ 104-03 п.3.3 табл.1, табл.2 п.6); - Отсутствует аварийное освещение (с лампами накаливания), не обеспечено его автоматическое включение, при обесточивании основного, от независимого источника питания. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.62); - Произведена отделка, облицовка и окраска стен, расположенных на путях эвакуации, горючими растворами и материалами. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89 табл.1 прим.2, ППБ 101-89 п.2.1.21); - Не проведены периодические (контрольные) испытания электроустановок, а именно: - визуальный осмотр (с оформлением протокола осмотра); - испытание сопротивления изоляции электропроводок; - испытание сопротивления заземляющего устройства; - проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью (петля «фаза-ноль»);- проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки. (ППБ 01-03, п. 57; ГОСТ 50571.16-99, п. 6.11.; ПУЭ, изд. 6, п. 1.8.34.1; ПЭЭП, приложение 3, п. 28, табл. 37; ПУЭ, изд. 7, п. 1.7.101; ПТЭЭП, приложение 3, п. 28.4, ПТЭЭП п. 3.4.15; ПТЭЭП, Приложение 3, п. 28.5, ПУЭ, изд. 6, п. 1.8.36.2., ПТЭЭП п. 3.4.15) В судебное заседание представитель МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро - заведующая Месникович С.Г., действующая на основании Устава, не явилась. Телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. С административным правонарушением согласна, просит назначить наказание не связанное с административным штрафом, поскольку средств у учреждения не имеется. Кроме признания вины представителем, виновность МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с согласием представителя и пояснениями о допущенных нарушениях правил пожарной безопасности по причине отсутствия финансовых средств; актом проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выявлены нарушения грубые требований пожарной безопасности; распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; фототаблицей, которой зафиксированы и наглядно подтверждаются выявленные нарушения ППБ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, в связи с грубым нарушением противопожарных норм при эксплуатации здания, создающим угрозу здоровью и жизни людей, госинспектором по пожарному надзору в порядке ст.ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности здания МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро, расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес> ; иными материалами дела. Оценивая доказательства соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1 ст. 20. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения; наличие непосредственной угрозы жизни и здоровья граждан (связанной с временем обнаружения пожара, оповещения о нем, временем начала и процессом вынужденной эвакуации, а также возможности его тушения в начальной стадии), степень вины нарушителя, отсутствием сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере пожарной безопасности ранее, применение органом Госпожнадзора мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности здания, и приходит к выводу, что в отношении МДОУ Детский сад № 9 п. Суккозеро необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности всего здания, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судья также учитывает, что в результате приостановления деятельности здания в связи с закрытием детского сада на летний период и отсутствием занятий, не будет парализована деятельность детского сада и не будут ущемлены интересы третьих лиц. Руководствуясь ст.ст. 29. 6, 29.9-29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 п. Суккозеро муниципального образования Муезерский муниципальный район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (5 суток). Копию постановления направить в Отдел ФССП по Муезерскому району для немедленного исполнения. Копию постановления для сведения направить в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 п. Суккозеро муниципального образования Муезерский муниципальный район и в Отдел надзорной деятельности Муезерского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Республике Карелия. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его вручения или получения.