|
РЕШЕНИЕ
14 сентября 2010 года пос. Муезерский
Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Данилов О.И., при секретаре Сакулиной Д.Р., рассмотрев дело по протесту прокурора Муезерского района на постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года о прекращении производства в отношении ... Евстратенко Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года прекращено производство в отношении ... Евстратенко Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с признанием правонарушения малозначительным, с освобождением его от административной ответственности и объявлением ему устного замечания.
С постановлением мирового судьи не согласен прокурор Муезерского района, в протесте просит отменить постановление как незаконное и подлежащее отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, поскольку прокурор в нарушение ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, что лишило прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела, возражать и представлять доказательства против вывода о малозначительности совершенного правонарушения. Дело об административном правонарушении возвратить тому же судье.
В судебном заседании прокурор Верешко С.И. протест поддержала, просит его удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района от ХХ.ХХ.ХХ года, а дело возвратить тому же судье.
Представитель ... Евстратенко Н.П. – Дудко Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении протеста прокурора отказать, а постановление мирового судьи оставить без изменения.
Заслушав прокурора, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 22 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Мировым судьей установлено, что ... Евстратенко Н.П. в нарушение законного требования прокурора о предоставлении реестра принятых нормативно-правовых актов и их копий к 1 числу каждого месяца указанный реестр нормативно-правовых актов и их копии был представлен ХХ.ХХ.ХХ года.
Факт совершения Евстратенко Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.
Мировой судья, установив в действиях (бездействии) ... Евстратенко Н.П. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив Евстратенко Н.П. от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.
Данный вывод мировой судья сделал с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, роли правонарушителя, добровольного устранения неисполнения требований прокурора и предоставление необходимых сведений, отсутствие вреда и наступления тяжких последствий.
При этом мировой судья не известил прокурора Муезерского района о дате и месте судебного заседания, в то время как в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ извещение прокурора по делам об административных правонарушениях, возбужденных по инициативе прокурора, является обязательным, и лишил прокурора права участвовать в судебном заседании, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление мирового судьи в отношении Главы администрации Муезерского муниципального района не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, в отношении ... Евстратенко Н.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же судье.
Судья О.И.Данилов