|
|
РЕШЕНИЕ
26 января 2011 года пос. Муезерский
Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович В.Н., при секретаре Веселовой Л.И., рассмотрев дело по жалобе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» на постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района от 28 декабря 2010 года о привлечении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
С 01 ноября 2010 года по 29 ноября 2010 года при проведении плановой проверки Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» органом государственного контроля (надзора) Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах было установлено, что указанное учреждение осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения.
По факту выявленного правонарушения ведущим специалистом - экспертом в Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» 02 декабря 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 28 декабря 2010 года Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
С данным постановлением Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» не согласно и в апелляционной жалобе просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Факт совершения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ подтверждается: актом проверки № 1559 от 29 ноября 2010 г.; протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2010 г. № 43, оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указывается, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения заявителем обязательных требований для осуществления образовательной деятельности, или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину учреждения, материалами дела не подтверждаются.
Доводы заявителя о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не имело права его составлять, суд считает необоснованным, так как в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ и приложением к Письму Роспотребнадзора № 01/755-10-32 от 25.01.2010 года «О применении норм КоАП в связи с изменениями, вносимыми Федеральным законом № 380-ФЗ» такое право должностному лицу Роспотребнадзора предоставлено.
Учитывая требования административного законодательства, указанные выводы в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» основанные мировым судьей судебного участка Муезерского района на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, а, следовательно, нет оснований полагать, что судья необоснованно привлек Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что по делу об административном правонарушении не было допущено процессуальных нарушений, а равно и нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» без удовлетворения.
Судья- В.Н. Каськович