№2-145/2010
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
«23» сентября 2010 года р.п. Мучкапский
Мучкапский районный суд в составе:
председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,
при секретаре Репиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чащинского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Чащинского сельсовета, выразившееся в непринятии должных мер по организации водоснабжения населения в соответствие с требованиями действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мучкапского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чащинского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Чащинского сельсовета, выразившееся в непринятии должных мер по организации водоснабжения населения в соответствие с требованиями действующего законодательства и обязании в двухмесячный срок оборудовать ограждение территории 1 пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения населения на водопроводе ... Мучкапского района, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района Мучкапского района в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой со стороны администрации Чащинского сельсовета Мучкапского района выявлены нарушения требований указанного законодательства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность в т.ч. органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Согласно п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация водоснабжения в границах поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Однако, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что в Чащинском сельсовете Мучкапского района, в нарушение п. 3.2.1.1. Сан Пин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10, отсутствует ограждение территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения населения на водопроводе ..., что может повлечь загрязнение питьевой воды. Не принятие мер со стороны администрации Чащинского сельсовета Мучкапского района по устранению указанных нарушений закона является недопустимым и может повлечь нанесение ущерба окружающей природной среде и здоровью жителей сельского поселения, использующих подземные воды для питьевых нужд. Кроме того, водозаборные скважины являются жизненно важными объектами, которые требуют повышенной защищенности и укрепленности в связи с повышением уровня террористической активности, а п. 7.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В судебном заседании прокурор Мучкапского района Тамбовской области Быкова Т.К. заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, так как указанные в исковом заявлении нарушения до настоящего времени не устранены.
<данные изъяты> Представитель ответчика глава Чащинского сельсовета Чернов С.Ф. в судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что все указанные в исковом заявлении меры по организации водоснабжения населения будут приведены в соответствие с требованиями законодательства <данные изъяты>.
Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди прочего относит, к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8 ч.1 ст. 14 Закона), обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 8 ч.1 ст. 14 Закона).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность в т.ч. органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Из п3.2.1.1. Сан Пин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Постановлением главного государственного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 следует, что территория первого пояса ЗСО должна быть озеленена, ограждена и обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Согласно п. 7.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
<данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чащинского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Чащинского сельсовета, выразившееся в непринятии должных мер по организации водоснабжения населения в соответствие с требованиями действующего законодательства – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Чащинского сельсовета Мучкапского района, выразившееся в непринятии должных мер по организации водоснабжения населения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Возложить на администрацию Чащинского сельсовета обязанность в двухмесячный срок оборудовать ограждение территории 1 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения населения на водопроводе ... Мучкапского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: Л.В.Коростелева