Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«17» сентября 2010 года р.п. Мучкапский
Мучкапский районный суд в составе:
председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,
при секретаре Репиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета о признании незаконным бездействия Мучкапского поссовета в отношении неисполнения обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и возложении обязанностей проведения пожарных гидрантов в соответствие с требованиями законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мучкапского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета о признании незаконным бездействия Мучкапского поссовета в отношении неисполнения обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и возложении обязанностей проведения пожарных гидрантов в соответствие с требованиями законодательства ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района, в связи с наступлением пожароопасного весенне-летнего периода, проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исполнения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах Мучкапского района. При проведении проверки установлено следующее: администрация Мучкапского поссовета проявила бездействие в реализации вопросов местного значения в части обеспечения деятельности пожарных гидрантов как источников противопожарного водоснабжения. Согласно ст. 127 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения; пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Согласно п. 8.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 8220-85 «Гидранты пожарные подземные. Технические условия», утвержденных постановлением Госстандарта СССР от 2 сентября 1985 года № 2831, соответствующего целям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», размещение гидрантов в колодцах должно обеспечивать свободную установку крышки колодца и открывание крышки гидранта, а также полное навертывание пожарной колонки и удобство проведения ремонтных работ. В нарушение данного требования законодательства, забор воды из пожарного гидранта, расположенного возле дома Номер обезличен по ... невозможен, так как технологические отверстия в защитной плите колодца, в котором расположен гидрант, не совпадают с местом расположения гидранта в колодце, установка пожарной колонки на данный гидрант невозможна. Согласно п. 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 и принятых на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии. В нарушение данного требования, пожарный гидрант, расположенный возле дома ..., находится в неисправном состоянии, установка пожарной колонки на данный гидрант невозможна. Согласно п. 2.4.4. Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.4.009-83 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», утвержденных постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 г. № 4882, соответствующего целям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» крышки люков колодцев подземных пожарных гидрантов должны быть очищены от грязи, льда, снега; в холодный период утеплены, а стояк освобожден от воды. В нарушение данного требования, крышка люка пожарного гидранта, находящегося возле дома Номер обезличен по ... полностью закрыта грунтом, надлежащее использование его в случае пожара невозможна. Согласно п. 8.6. Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 178, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В нарушение данного требования, пожарные гидранты, расположенные в р.п. Мучкапский, не обозначены на местности, соответствующие указатели к ним отсутствуют. Таковыми являются следующие гидранты: пожарный гидрант, расположенный в ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ... ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., на пересечении ... и ..., рядом с домом Номер обезличен по ..., пожарный гидрант, расположенный в ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в р.п. Мучкапский, ... возле дома Номер обезличен. Вследствие бездействия органа местного самоуправления может быть причинен вред имуществу, здоровью, а также повлечь гибель неограниченного круга лиц.
В судебное заседании от прокурора Мучкапского района Тамбовской области Быковой Т.К. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры. Заявленные исковые требования она поддерживает в полном объеме, так как указанные в исковом заявлении нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель ответчика глава Мучкапского поссовета Коростелев М.А. в судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что все указанные в исковом заявлении пожарные гидранты будут приведены в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди прочего относит, к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8 ч.1 ст. 14 Закона), обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 8 ч.1 ст. 14 Закона).
В соответствии с п. 2 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, среди прочего, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Из п. 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 и принятых на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», следует, что пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии.
Однако, в судебном заседании было установлено, что забор воды из пожарного гидранта, расположенного возле дома Номер обезличен по ... ... невозможен, так как технологические отверстия в защитной плите колодца, в котором расположен гидрант, не совпадают с местом расположения гидранта в колодце, установка пожарной колонки на данный гидрант невозможна. Пожарный гидрант, расположенный возле дома Номер обезличен по ... ..., находится в неисправном состоянии, установка пожарной колонки на данный гидрант невозможна. Крышка люка пожарного гидранта, находящегося возле дома Номер обезличен по ... ..., полностью закрыта грунтом, надлежащее использование его в случае пожара невозможна. Пожарные гидранты, расположенные в р.п. Мучкапский, не обозначены на местности, соответствующие указатели к ним отсутствуют. Таковыми являются следующие гидранты: пожарный гидрант, расположенный в ... ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ... ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., на пересечении ... и ..., рядом с домом Номер обезличен по ..., пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен, пожарный гидрант, расположенный в ..., ... возле дома Номер обезличен. Данные обстоятельства подтверждаются актом комиссионной проверки исправности пожарных гидрантов на территории ... от Дата обезличена года л.д.7).
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета о признании незаконным бездействия Мучкапского поссовета в отношении неисполнения обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и возложении обязанностей проведения пожарных гидрантов в соответствие с требованиями законодательства – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области в отношении неисполнения обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения в части обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения незаконным.
Возложить на администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность в двухмесячный срок привести оборудование пожарных гидрантов, расположенных в границах муниципального образования Мучкапский поссовет Мучкапского района Тамбовской области (пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ... ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ..., на пересечении ... и ..., рядом с домом Номер обезличен по ...; пожарный гидрант, расположенный в ..., ..., возле дома Номер обезличен; пожарный гидрант, расположенный в ..., ... возле дома Номер обезличен) в соответствие с нормами, установленными п. 8.6. Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 178, установив у указанных гидрантов, а также по направлению движения к ним, соответствующие указатели.
Возложить на администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность в двухмесячный срок восстановить работоспособность пожарных гидрантов, расположенного возле дома Номер обезличен по ... ..., дома Номер обезличен по ... ..., а также возле дома Номер обезличен по ..., приведя их в исправное состояние.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: Л.В.Коростелева