<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«27» августа 2010 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,
при секретаре Моревой Е.В.,
с участием истицы Тулуповой Л.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулуповой Л.А. к ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Тулупова Л.А. в Дата обезличена окончила Уваровское медицинское училище по специальности «медицинская сестра» с присвоением квалификации «медицинская сестра».
Тулупова Л.А. с Дата обезличена работала фельдшером К. врачебной амбулатории, а затем заведующей П. ФАП. С Дата обезличена Дата обезличена и по настоящее время она работает заведующей П. ФАП, медицинской сестрой.
Считая, что у неё наступило право на досрочное назначение пенсии по старости, Дата обезличена Дата обезличена она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе для назначения пенсии. ПФ в назначении такой пенсии истице отказал по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданл....
В связи с чем, Тулупова Л.А. обратилась в суд с иском о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, пояснив, что она работала фельдшером по обслуживанию населения и выполняла объем работы в полный рабочий день, со 100 процентной занятостью. В период работы заведующей П. ФАП она выполняла лечебную работу: обслуживала вызовы на дом для оказания медицинской помощи населению, осуществляла патронаж к беременным женщинам и детям, вела прием амбулаторных больных, проводила профилактические прививки детям и взрослым, по назначению врача делала инъекции: внутримышечные, подкожные, внутривенные, наблюдала за течением беременности у женщин, сопровождала в роддом.
В судебном заседании истица, с учетом возражений и объяснений представителя ответчика изменила свои исковые требования. Она просила включить ей в специальный стаж работы все указанные ею в исковом заявлении периоды и назначить ей пенсию не с Дата обезличена, а с Дата обезличена. В периоды её работы в должности заведующей П. ФАП, фактически она работала в должности медицинской сестры с исполнением обязанностей заведующей ФАП, занимавшей у нее незначительное время. Период с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена (нахождение в отпуске по беременности и родам; по уходу за ребенком до полутора лет; по уходу за ребенком до трех лет) она просит засчитать в льготном исчислении. Также просила включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. направлялась на курсы приказом работодателя. С Дата обезличена и по настоящее время она продолжает работать в должности заведующей П. ФАП, медицинской сестрой и просит указанный период засчитать в случае, если у неё недостаточно специального медицинского стажа на дату обращения в Пенсионный фонд.
В судебном заседании представитель ответчика Благина С.В. действующая по доверенности, исковые требования истицы не признала и поддержала доводы, изложенные в отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дополнительно из ее объяснений следует: истице необходим специальный стаж 25 лет. Истица обратилась в ПФ Дата обезличена Дата обезличена. ПФ произвел подсчет истице специального стажа по Дата обезличена включительно. Если бы истица обратилась в ПФ за назначением пенсии в настоящее время, то период работы истицы с Дата обезличена по дату вынесения решения был бы зачтен истице, т.к. наименование должности и учреждения соответствуют Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781. В случае, если суд полностью удовлетворит требования истицы, то по подсчетам ПФ, на Дата обезличена у истицы возник 25-летний специальный стаж.
Свидетели Б. и Т. в суде показали, что истица незначительное время исполняла обязанности заведующей ФАП, все остальное время истица занимала должность медицинской сестры ФАП, занималась медицинской деятельностью. Исполнение обязанностей заведующей ФАП заключалось в передаче показаний электрического счетчика и отдаче распоряжений санитарке. Истица после рождения в Дата обезличена ребенка, находилась в отпуске по беременности и родам, а затем с Дата обезличена в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и трех лет. В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также на курсах по распоряжению работодателя, за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в ПФ.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.2 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ (далее по тексту Закон № 173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.20 ч.1 ст.27 Закона № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (далее по тексту - специальный стаж).
Исчисление сроков выслуги за период до 01.11.1999 г. должно проводиться согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», за период с 01.11.1999 года до 13.11.2002 года согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», за период с 13.11.2002 года (дата вступ. в законную силу) по настоящее время согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (засчитан в календарном исчислении).
В данный период времени истица находилась в отпуске по беременности и родам. Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей. До Дата обезличена г. должность истицы согласно трудовой книжке – Фельдшер К. врачебной амбулатории.
Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период нетрудоспособности и его следует включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173. Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года был включен ПФ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, вышеуказанный период, также подлежит включению в специальный стаж работы и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой был предоставлен указанный отпуск, т.е. 1 г. = 1 г. 3 м. (Постановление правительства № 464) – что составляет 4 мес. 21 д..
По периодам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитан);
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (засчитан в календарном исчислении).
В данные периоды времени истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и полагает, что данные периоды ей должны быть засчитаны в льготном исчислении 1 год=1 году 3 месяцам. В указанные периоды должность истицы согласно трудовой книжке - Фельдшер К. врачебной амбулатории.
Согласно действующего в вышеуказанный период времени КЗОТ РФ (ст.165, 167), женщинам, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставлялись частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Кроме отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Этот отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.92 г. (т.е. до даты вступления в силу изменений от 25.09.1992 г. в КЗОТ РФ, которыми исключается возможность зачета в льготный стаж таких периодов) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
В суде было установлено, что истица находилась в указанные выше периоды в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а затем (после вступления в силу постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11) в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Из представленной трудовой книжки истицы следует, что в этот период времени истица не увольнялась. Право истицы на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевшим место до Дата обезличена было предусмотрено действующим в тот период законодательством.
Следовательно, вышеуказанные периоды, подлежат включению в специальный стаж работы и должны учитываться в том же порядке, как работа, в период которой были предоставлены указанные отпуска, т.е. 1 год = 1 году 3 месяцам (Постановление № 464), что составляет 1 г. 7 мес. 28 д. и 5 дней.
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитан)
В данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения им 1,5 лет до достижения возраста 3-х лет и полагает, что он должен быть ей засчитан в льготном исчислении 1 год=1 году 3 месяцам.
В данный период должность истицы согласно трудовой книжке – фельдшер в К. врачебной амбулатории.
В соответствии с п. 2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с Дата обезличена повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Таким образом, руководствуясь сложившейся судебной практикой (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.05.2009 г. № 19-В09-3), вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в специальный стаж работы в том же льготном порядке, как и работа, в период которой ей был предоставлен данный отпуск, т.е. 1 год = 1 году 3 месяцам (Постановление № 464), что составляет 9 месяцев 29 дней.
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитан).
Согласно записи в трудовой книжке, в данный период времени истица работала в должности заведующей П. ФАП.
Согласно приказу по М. ЦРБ от Дата обезличена ... истица была переведена на должность и.о.заведующей П. ФАП с Дата обезличена Дата обезличена. Данное обстоятельство также было подтверждено в суде свидетельскими показаниями. В суде было установлено, что в данный период времени истица занималась медицинской деятельностью, фактически выполняла обязанности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу.
По мнению суда, в трудовой книжке истицы, ошибочно не было указано наименование медицинской специальности истицы - медицинская сестра.
В оспариваемый истицей период, действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464, согласно п.1 Списка, утвержденного данным постановлением, право на досрочную пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, данный период должен быть включен истице в специальный стаж в льготном исчислении, т.е. 1 год =1 году 3 месяцам, что составляет 4 г. 5 мес. 3 д.
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитан).
Согласно записи в трудовой книжке, в данный период времени истица работала в должности заведующей П. ФАП.
Согласно приказу по М. ЦРБ от Дата обезличена ... истица была переведена на должность и.о.заведующей П. ФАП с Дата обезличена года. Данное обстоятельство также было подтверждено в суде свидетельскими показаниями. В суде было установлено, что в данный период времени истица занималась медицинской деятельностью, фактически выполняла обязанности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу.
По мнению суда, в трудовой книжке истицы, ошибочно не было указано наименование медицинской специальности истицы - медицинская сестра.
В оспариваемый истицей период, действовало постановление Правительства РФ № 1066, согласно Списка, утвержденного данным постановлением, право на пенсию за выслугу лет имели заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).
Таким образом, данный период (1 год 3 месяца 2 дня) должен быть включен истице в специальный стаж.
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитан).
В данный период истица находилась в отпуске по беременности и родам. Должность истицы согласно трудовой книжке – заведующая П. ФАП.
По мнению суда, требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.
Как было указано выше, период нахождения в отпуске по беременности и родам, рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Кроме того, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года подтверждена в суде занятость истицы в должности медицинской сестры, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, также подлежит включению в специальный стаж работы и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой был предоставлен указанный отпуск (Постановление Правительства № 1066). Данный период составляет 4 мес. 21 день.
По периодам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (не засчитаны)
Согласно записи в трудовой книжке, в данные периоды времени истица работала в должности заведующей П. фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестрой.
Согласно приложения к приказу Номер обезличен от Дата обезличена года по МУЗ «М. ЦРБ» ... истица была переведена на должность заведующей П. фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестрой с Дата обезличена года. Данное обстоятельство также было подтверждено в суде свидетельскими показаниями. В суде было установлено, что в данный период времени истица занималась медицинской деятельностью, фактически выполняла обязанности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу.
Доводы ответчика о том, что с Дата обезличена года должность истицы должна быть указана через дефис (заведующий ФАП - медицинская сестра), согласно постановлению Правительства № 781, а не через запятую, суд считает не состоятельными. По мнению суда, не имеет принципиального значения как указано наименование должности – через дефис или через запятую, поскольку это не влияет на изменение каких-либо обязанностей, функций работника.
В оспариваемые истицей периоды, действовало постановление Правительства РФ № 781, согласно Списка, утвержденного данным постановлением, право на пенсию за выслугу лет имели заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра).
Таким образом, данные периоды (5 месяцев 19 дней и 7 дней) должны быть включены истице в специальный стаж.
По периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (не засчитаны).
В данные периоды истица работала на должностях и в учреждениях, работа в которых дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» и находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует учитывать как медицинскую деятельность, поскольку в эти периоды она работала в должностях, предусмотренных списком к Постановлению № 781, в течение полного рабочего дня, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в соответствии со своими должностными обязанностями, за время нахождения на курсах по месту работы за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в ПФ.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, что составляет 2 м. 4 д. и 2 м. 3 д..
Доказательств, опровергающих утверждение истицы о том, что в указанные периоды времени она занималась деятельностью, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.
По периоду с Дата обезличена г. по настоящее время
В данный период истица работала в должности заведующей П. фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестрой.
Истица просила засчитать ей данный период работы, в случае если суд посчитает недостаточным специального стажа работы на дату ее обращения в ПФ (Дата обезличена когда ПФ были засчитаны периоды ее работы включительно только по Дата обезличена г..
В судебном заседании представитель ответчика Благина пояснила, что если бы истица обратилась в ПФ в настоящее время, то ей бы данный период был зачтен в календарном исчислении по тем же основаниям, что и период с Дата обезличена по Дата обезличена
Учитывая, что по данному периоду отсутствует спор о праве, то данный период подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении согласно Постановлению Правительства РФ № 781, поскольку истица от исковых требований в этой части не отказалась.
На дату обращения за пенсией специальный стаж истицы, не оспариваемый ответчиком, составил 15 лет 10 мес.10 дней. С учетом включения вышеуказанных периодов стаж составит на дату обращения 24 года 9 дней. Следовательно, по мнению суда, исковые требования истицы, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истицы после ее обращения в ПФ, а именно Дата обезличена за назначением пенсии, право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости возникло по состоянию на Дата обезличена.
Следовательно, истице в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с Дата обезличена Дата обезличена, т.е. с даты возникновения у нее права на такую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тулуповой Л.А., Дата обезличена, уроженки ... к ГУ УПФ РФ в ... о включении в специальный стаж времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе включить Тулуповой Л.А. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца:
с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с Дата обезличена. по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет до достижения возраста трех лет; с Дата обезличена Дата обезличена. по Дата обезличена Дата обезличена - период работы в должности заведующей П. ФАП;
в календарном исчислении:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – период работы в должности заведующей П. ФАП; с Дата обезличена. по Дата обезличена Дата обезличена - период нахождения в отпуске по беременности и родам; с Дата обезличена г. по Дата обезличена Дата обезличена с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности заведующей П. фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестры; с Дата обезличена года по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в должности заведующей П. фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестрой
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Тулуповой Л.А. с Дата обезличена Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Л.В.Коростелева