. Дело № 2-207/2010.
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
«17» ноября 2010 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
при секретаре Неудахиной Е.М.,
с участием представителя истца Кузнецова А.В., ответчика Ильина В.В., представителей 3-х лиц администрации Мучкапского района Поповой И.А., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области Черняевой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тамбовской области к Ильину В.В. о взыскании налога на землю за 2009 год,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Тамбовской области обратилась с иском к Ильину В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты>., ссылаясь на следующее.
Согласно п.1 ст.388 Налогового Кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании чего Ильину В.В. начислен в 2009 году земельный налог за земельный участок №, в сумме <данные изъяты>.: в том числе по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
В связи с тем, что Ильин В.В. уклоняется от уплаты налогов, ему ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было оставлено без исполнения. МРИФН России № 5 по Тамбовской области обратилась к мировому судье Ржаксинского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога с Ильина В.В. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №г. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен. В данном определении указано, что налогооблагаемый земельный участок передан в районный фонд перераспределения в связи с отказом Ильина от его обработки.
П.4 ст.391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно этих представленных сведений, в МРИФНС России № 5 по Тамбовской области формируется база данных, которая содержит сведения о собственниках земельных участков, кадастровой стоимости, и др. В соответствии с данными сведениями Ильину принадлежит два земельных участка.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Ответчик иск не признал, пояснил следующее.
Ему в ДД.ММ.ГГГГ на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок для ведения КФХ. В ДД.ММ.ГГГГ он отказался от данного земельного участка, о чем ему было выдано постановление администрации района. С этого времени налог за данный земельный участок он не уплачивает. Требования и уведомления об уплате земельного налога ему приходили только за ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица администрации Мучкапского района Попова И.А. в судебном заседании выразила отношение к иску- на усмотрение суда. Она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о передаче земельного участка, выделенного Ильину В.В. для ведения КФХ на праве пожизненного наследуемого владения, в районный фонд перераспределения. С этого момента возможно считать, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком за ответчиком было прекращено.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области Черняева Ж.А. в судебном заседании выразила отношение к иску - на усмотрение суда. Также она пояснила, что по данному земельному участку сведений о прекращении права пожизненного наследуемого владения не поступало.
Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
При этом суд руководствуется следующим.
Из сведений, представленных в суд истцом, следует, что по данным кадастрового учета за ответчиком значится земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10).
Из ответа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области на запрос суда следует, что вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> принадлежит ответчику на праве пожизненного наследуемого владения.
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на запрос суда следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним имеется одна запись о регистрации права собственности за ответчиком земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Т.е. земельный участок, за который с ответчика взыскивается земельный налог, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится.
Поскольку земельный участок, был выделен ответчику до вступления в законную силу ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то ответчик может быть определен как налогоплательщик земельного налога.
Из выписки из постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует(п.1), что на основании заявления главы КФХ Ильина В.В., земельный участок площадью 39 га, находящийся у последнего в пожизненном наследуемом владении, был передан в районный фонд перераспределения.
В соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение, а именно был указан кадастровый номер земельного участка, а также было прекращено право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок Ильину В.В.
Согласно ст. 53 ЗК РФ( в действующей редакции) «Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок»: «3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ. ….. 4.При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок. 5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п.4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом. 6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который ранее не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п.4 настоящей статьи».
Согласно ст.53 ЗК РФ, действующей на дату вынесения постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ: «3. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, … распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.29 ЗК РФ.
Таким образом, на дату вынесения администрацией района постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЗК РФ не содержалось конкретных требований о вынесении органом местного самоуправления решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения.
Изменения, касающиеся необходимости принятия решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения, в ЗК были внесены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ. После вступления в силу данного закона, на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления была возложена обязанность: по вынесению решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае поступления соответствующего заявления, по сообщению принятых решений в органы, ведущие государственный кадастр недвижимости и в налоговые органы.
Как было установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в администрацию <адрес> было подано заявление об отказе от пожизненного наследуемого владения земельным участком, выделенным ему для организации и ведения КФХ. Данные доводы ответчика подтверждаются копией постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прекращении деятельности КФХ., объяснениями представителя третьего лица- администрации района, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Т.е. ответчик, приняв решение отказаться от земельного участка, принадлежавшего ему на праве пожизненного наследуемого владения, обратился с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
Однако, администрацией Мучкапского района и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области не была своевременно проделана соответствующая сверка данных по отказам от права пожизненного наследуемого владения земельными участками, имевшим место до вступления в силу изменений в ст.53 ЗК РФ на основании ФЗ от 18.12.2006 года № 232-ФЗ.
По мнению суда, ответчик за ненадлежащие действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и наступивших в результате этих действий последствий, не должен нести какую-либо ответственность.
Суд исходит из того, что фактически право пожизненного наследуемого владения земельным участком за ответчиком было прекращено именно ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени у ответчика отсутствуют обязанности по уплате земельного налога за вышеуказанный земельный участок.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тамбовской области к Ильину В.В. о взыскании налога на землю за 2009 год – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: Е.В.Альчикова