Копия №2-170/2010
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
«28» октября 2010 года р.п. Мучкапский
Мучкапский районный суд в составе:
председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Мучкапского района Паршиной М.Н.,
представителя ответчика - и.о.главы администрации Троицкого сельсовета Коростелевой Л.Б.,
при секретаре Репиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в двухмесячный срок создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории сельсовета, а также установить систему оповещения людей о пожаре в сельских населенных пунктах на территории Троицкого сельсовета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мучкапского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проверки установлено, что администрацией Троицкого сельсовета меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории сельсовета, принимаются не в полном объеме. Так, в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Троицкого сельсовета, отсутствует система оповещения людей о пожаре. В с. <адрес>, д. <адрес> и д. <адрес> имеются водоемы (пруды), однако, подъезды к ним для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года не оборудованы.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах – на органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Наличие вышеперечисленных нарушений требований противопожарного законодательства, в случае возникновения возгорания, создает потенциальную опасность причинения вреда жизни и здоровью жителей муниципального образования, что недопустимо.
В судебное заседание от прокурора Мучкапского района Тамбовской области поступило заявление об изменении исковых требований, согласно которому прокурор Мучкапского района просит: признать бездействие администрации Троицкого сельсовета Мучкапского района выразившееся в непринятии предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории сельсовета, незаконным и возложить на администрацию Троицкого сельсовета Мучкапского района в срок до 01.06.2011 года создать условия для забора воды в любое время года из источника наружного водоснабжения, расположенного на территории сельсовета, а именно: подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из пруда расположенного в д.<адрес> Мучкапского района Тамбовской области.
Помощник прокурора Мучкапского района исковые требования с учетом их изменения поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Паршина М.Н. пояснила, что система оповещения людей о пожаре в настоящее время на территории Троицкого сельсовета установлена, а строительство подъезда с площадкой с твердым покрытием целесообразно проводить в д.Владимировка к пруду Ермошин, в связи с чем прокуратура изменила исковые требования.
Представитель ответчика и.о.главы администрации Троицкого сельсовета Коростелева Л.Б. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица ТО ГПН по Мучкапскому району в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.
От третьего лица начальника 21 ПЧ ГУ «2 отряд ФПС по Тамбовской области» Глотова А.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди прочего относит, к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 8 ч.1 ст. 14 Закона), непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования (ст.2 Закона).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности. Кроме того, ст. 19 вышеуказанного закона, к полномочиям, органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относит
в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время
года воды из водоисточников наружного водоснабжения, расположенных в
сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313) на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны (пункт 114 Правил). В соответствии с п. 94 Правил при наличии на территории населенного пункта либо вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах – на органы местного самоуправления.
В судебном заседании было установлено, что указанные выше требования закона администрацией Троицкого сельсовета принимаются не в полном объеме. В д.Владимировка имеется водоем (пруд), однако, подъезд к нему для установки пожарных автомобилей и забора воды не оборудован.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в срок до 1 июня 2011 года создать условия для забора воды в любое время года из источника наружного водоснабжения, расположенного на территории сельсовета – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Троицкого сельсовета Мучкапского района выразившееся в непринятии предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории сельсовета, незаконным.
Обязать администрацию Троицкого сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в срок 1 июня 2011 года создать условия для забора воды в любое время года из источника наружного водоснабжения, расположенного на территории сельсовета, а именно: устроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из пруда расположенного в д.<адрес> Мучкапского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья: Л.В.Коростелева
Верно:
Судья Л.В.Коростелева