о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности



Дело № Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«24» мая 2011 года р.п. Мучкапский

Мучкапский районный суд в составе:

председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,

с участием представителя истца – зам. прокурора Мучкапского района Болдырева В.А.,

представителя ответчика МОУ Мучкапская СОШ Давыдовой Е.А.,

представителя ответчика – главного юрисконсульта администрации Мучкапского района Володиной Т.А.,

представителя ТО НД по Мучкапскому району УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области Баженова А.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мучкапского района в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Мучкапская СОШ и администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Мучкапского района, в соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при проведении проверки по заданию прокуратуры Тамбовской области соблюдения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания граждан на территории Мучкапского района установлено следующее. Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с п.39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. МОУ Мучкапская СОШ имеет в своем составе 5 филиалов – Арбеньевский (<адрес>), Краснокустовский (<адрес>), Сергиевский (<адрес>), Троицкий (<адрес>) относится к организациям с массовым пребыванием людей. На территории <адрес> сохраняется угроза совершения террористических актов. Основными принципами противодействия терроризму, согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О противодействии терроризму» являются, в том числе системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Однако, в МОУ Мучкапская СОШ, а также Арбеньевском, Кулябовском, Краснокустовском, Сергиевском и Троицком филиалах МОУ Мучкапская СОШ в нарушение требований изложенного законодательства прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи отсутствует. Указанные нарушения могут создать опасность для граждан, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в учреждении, послужить причиной причинения имущественного ущерба, а также вреда здоровью неограниченного круга лиц в случае чрезвычайной ситуации. МОУ Мучкапская СОШ является бюджетным учреждением, финансируемым на основе утвержденной бюджетной сметы из бюджета Мучкапского района. В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании зам. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Болдырев В.А. изменил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации МОУ Мучкапская СОШ и администрации Мучкапского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению здания МОУ Мучкапская СОШ, а также зданий Кулябовского, Краснокустовского и Сергиевского филиалов, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Обязать администрацию МОУ Мучкапская СОШ оборудовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ прямой телефонной связью здание МОУ Мучкаская СОШ, зданий Кулябовского филиала МОУ Мучкапская СОШ, Краснокустовского филиала МОУ Мучкапская СОШ, Сергиевского филиала МОУ Мучкапская СОШ с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Обязать администрацию Мучкапского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ, профинансировать мероприятия по оборудованию здания МОУ Мучкапская СОШ, а также зданий Кулябовского, Краснокустовского и Сергиевского филиалов прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

Представитель ТО НД по Мучкапскому району УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области Баженов А.А., просил удовлетворить измененные исковые требования.

От представителей ответчиков – администрации Мучкапского района Володиной Т.А. и МОУ Мучкапская СОШ Давыдовой Е.А. в судебное заседание поступили заявления о признании измененных исковых требований.

К материалам дела приобщены письменные заявления представителей ответчиков Володиной Т.А. и Давыдовой Е.А. о признании измененных исковых требований.

Судом принимается признание иска представителями ответчиков Володиной Т.А. и Давыдовой Е.А., поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит закону.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Мучкапская СОШ и администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мучкапского района в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Мучкапская СОШ и администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МОУ Мучкапская СОШ и администрации Мучкапского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению здания МОУ Мучкапская СОШ, а также зданий Кулябовского, Краснокустовского и Сергиевского филиалов МОУ Мучкапская СОШ, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

Обязать администрацию МОУ Мучкапская СОШ оборудовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ прямой телефонной связью здания МОУ Мучкапская СОШ (р.п.Мучкапский, <адрес>), Кулябовского филиала МОУ Мучкапская СОШ (<адрес>), Краснокустовского филиала МОУ Мучкапская СОШ (<адрес>), Сергиевского филиала МОУ Мучкапская СОШ (<адрес>) с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

Обязать администрацию Мучкапского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ, профинансировать мероприятия по оборудованию здания МОУ Мучкапская СОШ, а также зданий Кулябовского, Краснокустовского и Сергиевского филиалов МОУ Мучкапская СОШ, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Л.В.Коростелева