№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,

с участием адвоката Павловского В.В.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области, на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га, в границах СХПК «<данные изъяты> к собственникам земельных долей, которыми являются Тишунина Н.М., Давыдова О.А., Кащеева И.А., Стебляева Н.А., Коновальцев В.А., Коростелев Н.Н., Ильина Е.В., Макеев А.А., Неудахин В.А., Неудахин А.И., Егорова Т.Н., Терентьев А.В., всего 12 человек,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мучкапского района Тамбовской области обратилась в суд к 10 гражданам, которые в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», были наделены земельными долями. Однако, на протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Ввиду указанных обстоятельств истец просил признать на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, в границах СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области, право муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации Мучкапского района Тамбовской области Мишина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении и просила признать право муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области. При этом она пояснила, что одним из оснований прекращения права собственности на земельные доли является принудительное изъятие у собственника его земельного участка в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех и более лет. Администрацией района была проведена процедура их выделения в счет невостребованных. Собственникам был предоставлен срок для обращения с возражениями против включения их долей в невостребованные. Данным правом воспользовались только 6 человек, доли которых были исключены из списков невостребованных долей. Остальные лица своим правом не воспользовались.

Ответчиками по делу истцом были заявлены 10 человек, которым в 1994 году предоставлялись земельные доли в границах земель сельскохозяйственного назначения СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области. В ходе судебного разбирательства судом была проведена проверка правосубъектности заявленных ответчиков, выявлены умершие ответчики – 7 человек, выявлены их вступившие в наследство наследники – 9 человек, произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников. А именно ответчиками по делу стали: Тишунина Н.М., Давыдова О.А. (после умершей Давыдова М.И.), Кащеева И.А. (после умершего Кащеев Ю.И.), Стебляева Н.А., Коновальцев В.А. (после умершего Коновальцев А.К.), Ильина Е.В. (после умершей Мишина П.П.), Неудахин А.И. (после умершей Неудахина М.М.), Егорова Т.Н. (после умершего Пальцев Н.В., Терентьев А.В. (после умершей Терентьева М.И.).

Все ответчики по делу извещались судом о датах и времени судебного заседания.

Ответчики Тишунина Н.М., Коновальцев В.А., Терентьев А.В., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии со ст.ст.117,167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

Ответчик Неудахин А.И. в судебное заседание также не явился. Извещения, направленные по известному месту жительства указанного ответчика, возвращены в суд с отметкой – адресат по указанному адресу не проживает. В связи с тем, что иное место проживание Неудахин А.И. суду неизвестно, в качестве его представителя назначен адвокат по ст.50 ГПК РФ – Павловский В.В., который просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Мучкапского района.

От ответчиков Коростелев Н.Н., Неудахин В.А., Егорова Т.Н. поступили заявления в которых указано, что исковые требования они не признают.

От ответчиков Кащеева И.А., Стебляева Н.А., Ильина Е.В. поступили заявления в которых указано, что исковые требования они признают.

Явившиеся в судебное заседание ответчики Давыдова О.А. и Макеев А.А., не признали исковые требования и полагали, что оснований для лишения их собственности не имеется. В обоснование, своих возражений указали, что они распорядились земельной долей, а именно передали её в аренду в ООО «<данные изъяты>».

Представитель ООО «<данные изъяты>» Благин Б.Е., просил исковые требования удовлетворить частично и отказать в удовлетворении исковых требований в отношении тех ответчиков, земельные доли которых в настоящее время находятся в аренде ООО «<данные изъяты>».

Представитель Троицкого сельсовета Мишина Т.Б. просила отказать в удовлетворении исковых требовании в отношении тех ответчиков, которые в настоящее время распорядились земельной долей.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Управления Федеральной Налоговой службы, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явились. В деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Судом установлено, что Постановлением администрации Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки 1092 пайщиков АОЗТ «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области для предоставления бесплатной земельной доли размером <данные изъяты> га.

Как следует из Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «<данные изъяты> реорганизовано в три сельскохозяйственных производственных кооператива: СХПК «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>».

Принятым ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель специального-сельскохозяйственного назначения, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом (ч.5 ст.13 Закона).

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.ст.5,6 Закона определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Из ч.5 ст.13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли (о которых и идет речь) в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

На основании положений Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» ненадлежащее использование и неиспользование в соответствии с их целевым назначением земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области, влечет их принудительное изъятие и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче земельных долей в собственность Тамбовской области. Постановлением администрации Тамбовской области от 02.02.2009г. № 92 «Об отказе от преимущественного права на оформление собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных долей, из земель сельскохозяйственного назначения Мучкапского района» принято решение об отказе от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Мучкапского района, выделенных в счет невостребованных земельных долей в границах СХПК «<данные изъяты>». При таких обстоятельствах право на обращение с вышеуказанными требованиями в суд возникло у муниципального образования.

Однако, прежде всего, положения Закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления поселения решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст.13, ст.14 Закона).

Проверяя соблюдение указанных положений Закона применительно к рассматриваемым правоотношениям, судом установлено следующее.

Администрацией Мучкапского района были подготовлены списки граждан, которые не распорядились принадлежащими им земельными долями (16 человек). Данные списки опубликованы в газетах «Мучкапские новости» от ДД.ММ.ГГГГ и «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ. В опубликованных сообщениях собственникам земельных долей предлагалось в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Предоставленным правом, как то следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания районной согласительной комиссии по разрешению споров, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, воспользовались 6 человек, которые и были исключены из соответствующего списка при его утверждении. К невостребованным отнесены земельные доли, принадлежащие 10 собственникам. ДД.ММ.ГГГГ в СМИ было опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет невостребованных земельных долей и указано, что возражения по месту положения принимаются в письменном виде в течение месяца со дня публикации в согласительную комиссию, расположенную в администрации района. На заседании согласительной комиссии, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, как отмечено в протоколе № была определена общая площадь 9,2 невостребованных земельных долей и утверждено местоположение земельных участков. Из содержания землеустроительного дела на земельный массив в границах СХПК «<данные изъяты> следует, что границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, определены (заказчиком кадастровых работ выступила Администрация Мучкапского района), в результате кадастровых работ оформлена кадастровая документация на объекты недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

В ходе разрешения требований по существу, судом проведена проверка субъективного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области на данное имущество.

Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что при распределении земельных долей из принадлежавших СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области, постановлением администрации Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки пайщиков АОЗТ «Россия» в последствии СХПК «<данные изъяты>», в которые включены граждане, заявленные истцом ответчиками по делу. Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло именно с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного Законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Однако, как было установлено в судебном заседании Коновальцев А.К. не указан в списке 293 пайщиков СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области, которым предоставлялась бесплатная земельная доля размером <данные изъяты> га, в соответствии с Постановлением администрации Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, исковые требования Администрации Мучкапского района Тамбовской области к его наследникам, а именно Стебляева Н.А. и Коновальцев В.А. не подлежат удовлетворению.

Ответчики Коростелев Н.Н., Макеев А.А., Неудахин В.А., распорядились своим имуществом, а именно передали земельную долю в аренду. Следовательно, исковые требования Администрации Мучкапского района Тамбовской области к указанным лицам, не подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что 9 ответчиков приобрели право собственности на спорные земельные доли посредством вступления в наследство. Список наследников, указывался выше.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. Итак, лица, вступившие в наследство после смерти первоначальных владельцев спорного имущества, независимо от даты регистрации права собственности на приобретенное в порядке наследования имущество, приобрели право на спорное имущество с даты открытия наследства.

Часть приведенных выше граждан, реализовало свои полномочия собственников на приобретенное в порядке наследования имущество, а именно передали земельные доли в аренду. Таковыми являются: Тишунина Н.М., Давыдова О.А., Егорова Т.Н.. На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к перечисленным лицам.

Что касается оставшихся собственников земельных долей, приобретших данное имущество в порядке наследования Кащеева И.А., Ильина Е.В., Неудахин А.И., Терентьев А.В., то суд находит статус принадлежащего им имущества как невостребованного, что дает основание для признания права муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области на данные земельные доли. Возможные обстоятельства незнания наследниками о наличии в составе наследственной массы спорной земельной доли суд не находит значимыми для разрешения иска по существу, поскольку, как уже отражено выше, право на наследственное имущество возникло у наследников в силу ч.4 ст.1152 ГК РФ со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Отыскание такового, есть обязанность именно наследников. Бездействие же наследников спорного имущества в данном случае приводит к ухудшению свойств земель специального назначения и требует действенных мер по устранению имеющихся обстоятельств.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в отношении части спорного имущества, а именно – в части земельных участков сельскохозяйственного назначения, образованных в счет 4 невостребованных земельных долей, правомерно наделенных указанным статусом, в границах земель бывшего СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области общей площадью <данные изъяты> га, поставленных на кадастровый учет с определенным местом расположения.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Окончательное определение местоположения земельных долей, на которые решением суда признано право муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области, относительно распределения соответствующих им угодий поквартально, должно быть произведено с учетом соотношения интересов муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области и прав собственников земельных долей, в удовлетворении исковых требований по отношению к имуществу которых судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Мучкапского района Тамбовской области удовлетворить в части.

Признать право муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, образованные в границах земель бывшего СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области общей площадью <данные изъяты> га в кадастровых кварталах - №, в счет невостребованных земельных долей, значащихся принадлежащими Кащеев Ю.И., Мишина П.П., Неудахина М.М., Терентьева М.И..

В удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности Мучкапского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, образованные в границах земель бывшего СХПК «<данные изъяты>» Мучкапского района Тамбовской области общей площадью <данные изъяты> га в кадастровых кварталах - №, в счет невостребованных земельных долей, значащихся принадлежащими Давыдова М.И., Коновальцев А.К., Коростелев Н.Н., Макеев А.А., Неудахин В.А., Пальцев Н.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения, в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мучкапский районный суд.

Председательствующий судья: Коростелева Л.В.